1.国家机关及其工作人员违反体育法规定在下列行为之一的由其所在单位主管部门或
2.武汉市体育局的内设机构职责
3.我国体育体制改革的趋势?
4.为什么要取消商业性和群众性体育赛事活动审批
5.我国体育管理体制改革的主要内容?
高危险性
体育赛事
为贯彻实施新修订的《中华人民共和国体育法》(以下简称《体育法》),推动高危险性体育赛事活动许可制度落地生效,进一步提升高危险性体育赛事活动的管理水平,保障体育赛事活动参与者的人身安全,促进体育健康发展,体育总局等七部门近日印发了《高危险性体育赛事活动目录(第一批)》(以下简称《目录》),体育总局印发了《关于做好高危险性体育赛事活动管理工作的通知》(以下简称《通知》)。
一、文件制定的必要性
体育赛事活动是体育事业发展的重要载体。近年来,我国体育赛事活动蓬勃发展,以马拉松为代表的一大批体育项目积极开拓市场,吸引和带动广大人民群众特别是青少年广泛参与,产生了良好的经济效益和社会效益。但与此同时,随着体育事业的快速发展,个别领域赛事活动野蛮生长,标准不健全、监管不到位,存在安全隐患。
2021年(第四届)黄河石林山地马拉松百公里越野赛造成21人遇难的重大事故,教训极其深刻。做好高危险性体育赛事活动管理,是保护人民群众生命健康安全的内在需要,是促进体育事业健康发展的重要手段,是提高体育治理体系和治理能力现代化水平的必然要求。
制定、调整高危险性体育赛事活动目录,明确高危险性体育赛事活动举办的资质、标准、保障条件等相关事项,有助于压实体育系统安全生产管理工作,有助于完善体育领域安全风险防控制度举措,加快形成促进高危险性体育赛事活动健康发展长效机制,是贯彻落实新修订的《体育法》的重要方面。
二、文件制定的依据
新修订的《体育法》第一百零六条规定:“举办高危险性体育赛事活动,应当符合下列条件,并向县级以上地方人民体育行政部门提出申请:(一)配备具有相应资格或者资质的专业技术人员;(二)配置符合相关标准和要求的场地、器材和设施;(三)制定通信、安全、交通、卫生健康、食品、应急救援等相关保障措施。
县级以上地方人民体育行政部门应当自收到申请之日起三十日内进行实地核查,并作出批准或者不予批准的决定。院体育行政部门会同有关部门制定、调整高危险性体育赛事活动目录并予以公布。”
第一百零六条设定了高危险性体育赛事活动行政许可,提出举办高危险性体育赛事活动需要提出申请,并由地方人民体育行政部门审核批准,同时提出院体育行政部门会同有关部门制定、调整高危险性体育赛事活动目录并予以公布。
三、文件制定的过程
体育总局启动《目录》研制工作,在梳理整合相关文件精神、调研高危险性体育赛事活动举办实践的基础上,对高危险性体育赛事活动目录、举办高危险性体育赛事活动审批条件及程序等重点问题进行研究,反复斟酌,完成了《目录》和《通知》的研制工作。
9月,征求全国体育系统意见,通过“中华人民共和国司法部 中国法制信息网”征求社会各界意见。经过深入研究和吸收纳各方面意见,不断修改完善,最终形成《目录》和《通知》。
四、文件的主要内容
《目录》包含潜水赛事活动、航空运动相关赛事活动、登山相关赛事活动、攀岩相关赛事活动、滑雪登山赛事活动、汽车摩托车相关赛事活动等6大类18个小项的赛事活动,明确了列入第一批高危险性体育赛事活动的类型和标准。《目录》由体育总局联合工业和信息化部、公安部、人力社会保障部、卫生健康委、应急部、市场监管总局公开发布。
《通知》明确了高危险性体育赛事活动管理范围和对象。符合列入《目录》中的高危险性体育赛事活动名称和条件的,必须按照《体育法》规定向县级以上地方人民体育行政部门(以下简称地方体育行政部门)提出申请。由体育行政部门及其事业单位、单项体育协会主办、承办的高危险性体育赛事活动,不属于《目录》范围,主办、承办单位应当按照相关条件和要求从严进行审查,并承担相应责任。
高危险性体育赛事活动的许可对象是指《目录》所列赛事活动的组织者,由组织者提出许可申请。赛事活动组织者有主办方、承办方、协办方的,原则上由赛事活动的主办方提出许可申请,受主办方书面委托,承办方也可以提出许可申请。
《通知》要求规范高危险性体育赛事活动许可程序。对出具专业技术人员相应资格或者资质证明,配置符合相关标准和要求的场地、器材和设施,制定通信、安全、交通、卫生健康、食品、应急救援等相关保障措施,实地核查工作等方面提出了明确要求。
《通知》强调,各地体育行政部门要着力提升高危险性体育赛事活动管理工作水平,尽快建立健全高危险性体育赛事活动管理机制,加强与相关职能部门沟通合作,加强高危险性体育赛事活动执法监督管理。
加强高危险性体育赛事活动管理是保护人民群众生命财产安全、促进体育赛事活动规范有序发展的重要举措。各级体育行政部门、运动项目管理中心和单项体育协会都要认真履行各自职责,坚决落实高危险性体育赛事活动行政许可规定,建立健全相关配套制度规范;认真抓好《目录》和《通知》的学习宣传和贯彻落实,确保高危险性体育赛事活动规范有序开展。
国家机关及其工作人员违反体育法规定在下列行为之一的由其所在单位主管部门或
女干部健身知识问答趣味游戏,A级冠军第五省直机关:“全民健身条例”1,从(2009年)(10)个月(1)从的正式实施日期
一,2009年9月1日B,2009年10月1日
C,2009年9月30日D,2009年10月31日
2,(B)应成为健身行业纳入国民经济和社会发展和公共体育设施的建设规划,加大对农村地区和城市社区等基本公共体育设施的投资,促进均衡的健身产业的协调发展。
A,县级人民
B,地方各级人民,县级以上
C,市级地方
D,以上地方的层面
3,国家支持,鼓励和促进的发展和人民生活水平兼容(C)。
A,体育消费B,体育产业
C,体育消费和体育产业D,运动
4,国家体育组织,推动基层文化,并鼓励(一)和其他群众体育组织健身活动。
A,体育社会团体,民办非企业单位的运动B类,体育行政部门
C,竞技体育队伍
D,乡部门以上
5,其中每个依法保护公民的参与健身活动的权利人民(D)。
A,可以B,适当
C,条件允许的情况下D,应
6,国家鼓励,为健身行业(D)。根据有关组织可以享受税收优惠。 A,社会支持B,的支持
C,公司投资D,捐赠和赞助
7,院制定全民健身,全民健身工作明确目标,任务,措施,保障内容。地方县级以上制定的?行政区域?在本地区的实际情况(一)。
A,健身实施B,健身的目的
C,工作原则D,运动焦点
8,国家定期开展(C)调查和健身活动。
A,学生体质监测B,老年人体质监测
℃,市民体质监测D,身体残疾的监测
9,公民的宪法由(B)与相关部门实施监督。
A,国家教育主管部门
B,院
的C体育主管部门,院卫生主管部门
D,文化的院行政主管部门
> 10,体质监测学生的国家(一)组织实施。
A,教育部门B的,文化主管部门
C,卫生主管部门D,体育部门
11,因为浙江体育县,镇创评估以来的五年中,全省共有2005开始(二)通过检查和测试,并获得分别表彰了省委,省和省体育局的。
A,25个县(市,区),330个镇
B,32个县(市,区),566个镇
℃,60个县(市,区),800个镇 D,10个县(市,区),120个镇
12,(B)基于公民身份和体育健身活动的监测调查结果,修订后的健身的实施。
A,县级人民
B,地方各级人民,县级以上
C,市级地方
D,以上地方的层面
13人的县级以上会同有关全民健身的实施,以评估(D)的情况有关体育部门,评估和报告本级人民的结果。
A,“两会”召开B,用D,人民的 14日任期届满的
C,领导者,“全民健身条例”规定,每年(C全民健身日)。
A,6月8日B,6月18日
℃,8月8日D,8月18日
15,(D)和其他组织应与国家结合健身日单位自身人员开展组织全民健身活动的条件。
一,国家机关,B和机构
C,外商D,国家机关,企事业单位
16,“全民健身条例”包括(5)第三章(42),该制定目的是为了促进全民健身活动,以保障全民健身活动的公民的合法权益,提高公民的健康。
A,6,42 B,6,40 C,5,40 D,5,42
17,人民,县级体育主管部门应当以上开展免费健身指导服务(D)组织 BR /> A,传统节日B,健身节
C,周末D,全民健身日
18,近年来,浙江大力培养干部基层运动,使全省开展在健身活动力,播种机。截至2009年底,全省共有社会体育指导员在各级(C)。
A,超过10万的人B,三千人
C,900万的人D,5000人
19,(A)应当在传统节日和组织农闲季节进行与农村生产劳动和适应的全民健身活动的文化生活。
A,县级体育主管部门
B,县
C,文化界
D,乡镇和街道
20,国家机关,企业,事业单位的机构和其他组织应当组织其人员开展((原)操作之间的工作)和业余健身活动;有条件的,可以举行(游戏),开展体育锻炼测验,体质测定等活动。
A,健身,游戏B,旅行,游戏
C,休息,游戏D,(前)操之间的工作,游戏II类B题
21,工会,(B)妇联,残联等社会团体应当结合自身特点,组织成员开展全民健身活动。
A,街道,社区B,共青团
C,志愿者组织D,党委
22,(D)应为体育和健身活动的组织的普及列入工作,并提供指导和支持全民健身活动。
A,体育基金会,B,健身活动网站
C,体育俱乐部D,体育联合会
23,按照“全民健身条例”,以鼓励酒店内的健身活动,体育俱乐部,等群众体育组织健身活动,宣传(C)。 A,体育法规B,文明的新
C,科学健身知识D,运动
24,依法对群众体育和其他健身活动组织,任何组织或者个人不得非法设置和获得批准( B)成本。
A,项目B,审批
C,行政许可D,现场审批
25,根据“全民健身条例”的规定,(C)和其他健身活动应加强宣传报道,科学健身知识的普及,增强体能的公民意识。
A,社会体育指导员
B,体育工作者和健身人群
C,广播,电视,报纸和互联网网站
D,健身人群
26,学校应按照“中国体育法的中华人民共和国”及相关规定(一),根据学生的年龄,性别和体质状况,组织实施体育课,开展广播体操,眼保健操等体育活动,指导学生的体育锻炼,提高学生的身体素质。
A“学校体育工作条例”
B,“中央,院关于加强身体
青少年生育率,增强青少年体质的意见”
C,“体育商业活动办法“
D,”公共文化体育设施条例“
27,学校应确保学生在体育活动(C)上学的每一天。
A,一个半小时B,45分钟
C,1小时D,1个半小时
28,每学年至少举办的学校(一)全校体育;有条件的,还可以有地组织学生参加远足,野营,体育夏(冬)令营等活动。
A,一B,二C,3个D,四
29,基层文化体育组织,学校,家庭应当加强合作,支持和引导学生参加(D)活动。青少年活动中心,少年宫,妇女儿童中心和其他学生开展体育活动,应提供便利。
A类,运动B,业余训练
C,体育和文化D,课外体育活动
30,按照新的统计标准,体育锻炼浙江比例经常参加体育活动达人口( B),在该国。
A,45%B,31.3%C,30%D,42%
31,任何组织和个人不得利用从事宣扬封建迷信,违背社会公德,扰乱公共秩序,(健身活动e的)行为。
A,损害社会公共利益
B,损害公民
的C财产,违反治安
D,损害公民身心健康的
> 32,人民,县级以上应包含在(B)全民健身工作的要求,并随着国民经济的发展逐步增加投资在健身。
A,资助的项目B,财政预算
C,健身资金D,财政拨款体制
33,根据“全民健身条例”规定,在按照国家的分配**政策,分配和使用由体育部门**,应用(C)按照国家有关规定。规划
A,竞技体育事业B,体育产业
C,全民健身事业D,文化
34,公共体育设施,建设,使用,管理,保护和公共体育设施单位管理提供服务,应当遵守的规定(D)。
A,“中国体育法的中华人民共和国”
B,“学校体育工作条例”
C,“体育经营活动管理条例”
D,“公共文化体育设施条例“
35,公共体育设施的规划,建设应当与当地的(B),以适应人们参加健身活动就近方便。
A,财务状况B,经济发展
的C级,D,体育发展的
36,学校体育设施水平的文化发展水平应该是开放给学生课余时间,和(A)。公办学校应当积极创造体育设施向公众开放的条件。
A,节日B,
C,暑D休息日,法定日
管理部37,公园,绿地等公共场所应根据自身的条件(D)安排。住宅区的设计应当安排健身场地。
A,体能辅导站B,体育俱乐部
C,会址为D,健身场地
38,2003,浙江,上海,江苏省体育局在杭州举行的“长三角体育圈“联合开建”长三角体育圈“的序幕。在此基础上,(B),成千上万的体育迷从三个地方聚集在杭州举办的第一个大型连锁健身长三角,系统,轮流坐庄,合作,交流的“三角”区域的形成的体育盛会。 2003
A,年6月B,2004年6月
C,2004年10月D,2005年6月
39日,院颁布前,“全民健身条例“,浙江省经该省第十届第二次全体会议2007年11月23日的人大常委会第33次会议,通过了全省首个专为当地的法律和法规健身”浙江省全民健身条例“该条例自(B)实施。
A,2007年11月23日B,2008年1月1日
C,2008年12月1日D,2008年8月8日
40,状态是不领取报酬提供给公众的传授健身技能,组织健身活动,宣传科学知识等健身服务(三)技术等级制度实施的目的。
A,体育工作者B,健身人群
C,社会体育指导员D,3健身教练,C类标题
41,一个健身指导专业社会体育指导员的实施(国家d)系统。
A,B券,资质证书
C,就业证D,职业资格证书
42,在高风险的经营活动,由县级以上应符合人民的条件决定申请体育部门的县级人民体育主管部门应适用以上自收到(二)实地核查,批准或不批准作出之日。
A,15日B,30日C,60天付款,90天
43,健美表演,浙江倾力打造的综合性团体活动的一个非常局部的地理特征,如今,该品牌有成为浙江体育赛事。该活动现在已经超过了原来的区域概念,高山和湖泊浙江地域特色的变化,从2007年开始,从原来的文体活动板块领涨,以配合宣传,工会系统组织(一)合作的扩大。
A,“文化”B,
C,健身联动D奥运活动,体育比赛
44,在高风险的运动项目业主经营的应用程序应该由县级以上批准文件举行人民体育主管部门的,以(D)就有关登记法律。
A,体育管理部门B,税务管理
C,民政部门D,工商行政管理部门
45,国家鼓励全民健身活动组织者和健身设施管理人员保险法有关(D)。
A,社会保险B,保险
C,人寿保险D,责任保险
46,地方各级人民对高风险运动及商业活动的县级体育主管部门以上的,应当履行( B)。
一,项目审批B,监督检查职责
C,行政许可D,备案制度
47,学校违反了“全民健身条例”,由人民的规定县级以上(三)按照管理权限责令改正;未经批准,以经营高风险的运动,和地方人民依照管理权限的县级体育主管部门以上责令改正;
A,文化主管部门B,体育部门
C,教育主管部门D,行政部门
48,各种比赛和奥运会,开展全民健身运动,是使人们成为运动的真正的主人和从业人员。因此,浙江近年来大力发展非奥运项目,先后投入200多万元资金,在全省建立了地掷球,轮滑,龙舟,门球等。(三)非奥项目基地27。
A,7 B,20 C,14 D,10
49,未经批准,在高风险的经营活动,有违法所得的,没收违法所得;违法所得不足3万元或者没有违法所得的,并处低于3万元罚款(B)。
A,5万B,10万元C,15万D,20万
50,未经批准,在高风险的经营活动,超过300万违法所得,并处违法所得(C)超过5倍以下的罚款
A,5倍B,3倍C,2倍D,1次
51,高风险运动经营者取得许可证后,不再符合“全民健身条例“规定的条件,在运动仍在运转,地方人民依照管理权限的县级体育主管部门上述改正,拒不改正的,由原发证机关吊销(A)。
A,许可证B,资格证书
C,改变资质证书D,证书
52,利用从事宣扬封建迷信,违背社会公德,扰乱公共秩序,损害公民健身活动身体和心理健康的行为,应当由公安机关依照(B)的要求处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
A,“中国民法典的人民共和国”
B,“中国人民治安管理处罚法共和国”
C,“中国刑法中华人民共和国”
D,“行政处罚中国公安条例人民共和国”
53,人民,县级以上部门和责任健身玩忽职守,滥用职权的工作人员,贪污,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究(A)。
A,刑法B,民事责任
C,D,疏忽
54,行政责任,制定健身项目和健身实施,学生应充分考虑,(B)残疾人特殊需求和农村居民。
A,中年B,老人
C,少年D,儿童
55,向健身产业突出贡献的组织和个人的发展,根据国家有关规定得到(D)。
A,支持B,赞美
C,优惠政策D,表彰,奖励
56,人民,县级以上应当加强体育健身设施建设和使用情况(二)行政主管部门。收集利用公共体育设施的必要费用
A,显示器B,监管
C,登记D,治理
57,按学校(B)的需要。
A,设备购B,保持设施
C的操作,管理成本D,设备升级
58,浙江积极履行“体育统治,从青少年抓起”的职责,使用“组合”的优势开展创建青少年体育俱乐部和青年营在全省户外运动活动的工作。截至2008年底,全省已建(110)省级青少年体育俱乐部和(8)省级青少年户外营地。
A,80,10 B,300,50
C,100,20 D,110,8
59,(B)是在近几年浙江中国老年体协的老体育工作高度提炼和充分的赞誉和肯定。
A,三千精神B,浙江现象
C,寺庙僧人D,3实施
60,按照社会上的“全民健身条例”必须促进区域责任全民健身运动系,为党委和各级的目的必须是“包括三位”被列入健身行业(两会“报告),(预算),社会发展)的。 BR /> A,的规划,预算,文化项目
B,程序制度,文化建设项目,财政拨款
的C,“两会”报告,预算和社会发展
D,文件,经济援助,社会规划
武汉市体育局的内设机构职责
第九十四条体育仲裁委员会裁决体育纠纷实行仲裁庭制。仲裁庭组成人数应当是单数,具体组成办法由体育仲裁规则规定。
第九十五条鼓励体育组织建立内部纠纷解决机制,公平、公正、高效地解决纠纷。 体育组织没有内部纠纷解决机制或者内部纠纷解决机制未及时处理纠纷的,当事人可以申请体育仲裁。 第九十六条对体育社会组织、运动员管理单位、体育赛事活动组织者的处理决定或者内部纠纷解决机制处理结果不服的,当事人自收到处理决定或者纠纷处理结果之日起二十一日内申请体育仲裁。 第九十七条体育仲裁裁决书自作出之日起发生法律效力。 裁决作出后,当事人就同一纠纷再申请体育仲裁或者向人民法院起诉的,体育仲裁委员会或者人民法院不予受理。 第九十八条有下列情形之一的,当事人可以自收到仲裁裁决书之日起三十日内向体育仲裁委员在地的中级人民法院申请撤销裁决: (一)适用法律、法规确有错误的; (二)裁决的事项不属于体育仲裁受理范围的; (三)仲裁庭的组成或者仲裁的程序违反有关规定,足以影响公正裁决的; (四)裁决所根据的证据是伪造的; (五)对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的; (六)仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁决行为的。 人民法院经组成合议庭审查核实裁决有前款规定情形之一的,或者认定裁决违背社会公共利益的,应当裁定撤销。 人民法院受理撤销裁决的申请后,认为可以由仲裁庭重新仲裁的,通知仲裁庭在一定期限内重新仲裁,并裁定中止撤销程序。仲裁庭拒绝重新仲裁的,人民法院应当裁定恢复撤销程序。 第九十九条当事人应当履行体育仲裁裁决。一方当事人不履行的,另一方当事人可以依照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定向人民法院申请执行。 第一百条需要即时处理的体育赛事活动纠纷,适用体育仲裁特别程序。 特别程序由体育仲裁规则规定。 第十章监督管理 第一百零一条县级以上人民体育行政部门和有关部门应当积极履行监督检查职责,发现违反本法规定行为的,应当及时做出处理。对不属于本部门主管事项的,应当及时书面通知并移交相关部门查处。 第一百零二条县级以上人民体育行政部门对体育赛事活动依法进行监管,对赛事活动场地实施现场检查,查阅、复制有关合同、票据、账簿,检查赛事活动组织方案、安全应急预案等材料。 县级以上人民公安、市场监管、应急管理等部门按照各自职责对体育赛事活动进行监督管理。 体育赛事活动组织者应当履行安全保障义务,提供符合要求的安全条件,制定风险防范及应急处置预案等保障措施,维护体育赛事活动的安全。 体育赛事活动因发生极端天气、自然灾害、公共卫生等突发,不具备办赛条件的,体育赛事活动组织者应当及时予以中止;未中止的,县级以上人民应当责令其中止。 第一百零三条县级以上人民市场监管、体育行政等部门按照各自职责对体育市场进行监督管理。 第一百零四条国家建立体育项目管理制度,新设体育项目由院体育行政部门认定。 体育项目目录每四年公布一次。 第一百零五条经营高危险性体育项目,应当符合下列条件,并向县级以上地方人民体育行政部门提出申请: (一)相关体育设施符合国家标准; (二)具有达到规定数量的取得相应国家职业资格证书或者职业技能等级证书的社会体育指导人员和救助人员; (三)具有相应的安全保障、应急救援制度和措施。 县级以上地方人民体育行政部门应当自收到申请之日起三十日内进行实地核查,并作出批准或者不予批准的决定。予以批准的,应当发给许可证;不予批准的,应当书面通知申请人并说明理由。 院体育行政部门会同有关部门制定、调整高危险性体育项目目录并予以公布。 第一百零六条举办高危险性体育赛事活动,应当符合下列条件,并向县级以上地方人民体育行政部门提出申请: (一)配备具有相应资格或者资质的专业技术人员; (二)配置符合相关标准和要求的场地、器材和设施; (三)制定通信、安全、交通、卫生健康、食品、应急救援等相关保障措施。 县级以上地方人民体育行政部门应当自收到申请之日起三十日内进行实地核查,并作出批准或者不予批准的决定。 院体育行政部门会同有关部门制定、调整高危险性体育赛事活动目录并予以公布。 第一百零七条县级以上地方人民应当建立体育执法机制,为体育执法提供必要保障。体育执法情况应当向社会公布,接受社会监督。 第一百零八条县级以上地方人民每届任期内至少向本级人民代表大会或者其常务委员会报告一次全民健身、青少年和学校体育工作。 第十一章法律责任 第一百零九条国家机关及其工作人员违反本法规定,有下列行为之一的,由其所在单位、主管部门或者上级机关责令改正;对负有责任的***员和直接责任人员依法给予处分: (一)对违法行为不依法查处的; (二)侵占、挪用、截留、克扣、私分体育资金的; (三)在组织体育赛事活动时,有违反体育道德和体育赛事规则,弄虚作、营私舞弊等行为的; (四)其他不依法履行职责的行为。 第一百一十条体育组织违反本法规定的,由相关部门责令改正,给予警告,对负有责任的***员和直接责任人员依法给予处分;可以限期停止活动,并可责令撤换直接负责的主管人员;情节严重的,予以撤销登记。 第一百一十一条学校违反本法有关规定的,由有关主管部门责令改正;对负有责任的***员和直接责任人员依法给予处分。 第一百一十二条运动员、教练员、裁判员违反本法规定,有违反体育道德和体育赛事规则,弄虚作、营私舞弊等行为的,由体育组织按照有关规定给予处理;情节严重、社会影响恶劣的,由县级以上人民体育行政部门纳入限制、禁止参加竞技体育活动名单;有违法所得的,没收违法所得,并处一万元以上十万元以下的罚款。 利用体育赛事从事活动的,由公安机关依法查处。 第一百一十三条体育赛事活动组织者有下列行为之一的,由县级以上地方人民体育行政部门责令改正,处五万元以上五十万元以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得;情节严重的,给予一年以上三年以下禁止组织体育赛事活动的处罚: (一)未经许可举办高危险性体育赛事活动的; (二)体育赛事活动因突发不具备办赛条件时,未及时中止的; (三)安全条件不符合要求的; (四)有违反体育道德和体育赛事规则,弄虚作、营私舞弊等行为的; (五)未按要求取风险防范及应急处置预案等保障措施的。 第一百一十四条违反本法规定,侵占、破坏公共体育场地设施的,由县级以上地方人民体育行政部门会同有关部门予以制止,责令改正,并可处实际损失五倍以下的罚款。 第一百一十五条违反本法规定,未经批准临时占用公共体育场地设施的,由县级以上地方人民体育行政部门会同有关部门责令限期改正;逾期未改正的,对公共体育场地设施管理单位处十万元以上五十万元以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得。 第一百一十六条未经许可经营高危险性体育项目的,由县级以上地方人民体育行政部门会同有关部门责令限期关闭;逾期未关闭的,处十万元以上五十万元以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得。 违法经营高危险性体育项目的,由县级以上地方人民体育行政部门责令改正;逾期未改正的,处五万元以上五十万元以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得;造成严重后果的,由主管部门责令关闭,吊销许可证照,五年内不得再从事该项目经营活动。 第一百一十七条运动员违规使用的,由有关体育社会组织、运动员管理单位、体育赛事活动组织者作出取消参赛资格、取消比赛成绩或者禁赛等处理。 第一百一十八条组织、强迫、欺骗、教唆、引诱运动员在体育运动中使用的,由院体育行政部门或者省、自治区、直辖市人民体育行政部门没收非法持有的;直接负责的主管人员和其他直接责任人员四年内不得从事体育管理工作和运动员工作;情节严重的,终身不得从事体育管理工作和运动员工作。 向运动员提供或者变相提供的,由院体育行政部门或者省、自治区、直辖市人民体育行政部门没收非法持有的,并处五万元以上五十万元以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得;并给予禁止一定年限直至终身从事体育管理工作和运动员工作的处罚。 第一百一十九条违反本法规定,造成财产损失或者其他损害的,依法承担民事责任;构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 第十二章附则 第一百二十条任何国家、地区或者组织在国际体育运动中损害中华人民共和国主权、安全、发展利益和尊严的,中华人民共和国可以根据实际情况取相应措施。 第一百二十一条中国和中国人民武装警察部队开展体育活动的具体办法,由中央军事委员会依照本法制定。 第一百二十二条本法自2023年1月1日起施行。(完)我国体育体制改革的趋势?
根据市人民办公厅《关于印发武汉市体育局主要职责、内设机构和人员编制规定的通知》(武政办[2009]209号)文件规定,参照国家体育总局、湖北省体育局内设机构职责划分,结合我市工作实际,市体育局内设机构主要职责划分为:
一、办公室负责拟订全市地方性体育政策、法规规章草案;负责体育发展中重大问题的调查研究并提出方案;负责机关文秘、会务、机要、档案工作和政务公开、督查督办、综合协调、信息、安全、保密、信访等工作;负责机关行政事务工作;负责局机关国有资产管理工作;负责全市体育工作会议及各类大型活动的组织协调工作;负责指导全市体育行政审批、行政执法责任制、行政法律事务的贯彻落实工作;承担行政复议工作;负责全市体育外事及港澳台体育交流工作;指导、组织体育宣传工作,协调重大体育活动的访报道工作;承担新闻发布工作。
二、群众体育处拟订全市群众体育发展规划和全民健身实施;建立和完善全民健身服务体系;建立实施《全民健身条例》工作联席会议制度;推行国家社会体育指导员技术等级制度和国民体质监测制度;指导各类社会体育工作;制订全市全民健身工程投建规划和长效管理指导意见,指导和检查全市全民健身工程的管理工作;指导开展武汉市全民健身运动会和各类群体活动,组织参加省级以上群众体育综合性运动会和群体活动;组织开展健身项目技能的培训和推广。
三、竞技体育处拟订全市竞技体育发展规划和体育竞赛管理制度;组织全国性各项赛事的备战和参赛工作;组织青少年参加国际、国内重大赛事;负责直属训练单位运动队伍建设和训练基地发展工作;负责教练员聘用,优秀运动员招收、教学、退役以及伤残申报审核工作;负责等级裁判员、等级运动员的审批、培训、管理工作;负责向省、国家推荐、输送优秀运动员工作;负责我市承办的国际和全国性体育竞赛活动的协调、组织、指导和监督工作;指导开展体育科学研究和学术交流;组织开展的防范和反的宣传教育工作。
四、青少年体育处拟订全市青少年体育工作发展规划,制订青少年业余训练管理制度;指导全市各级各类青少年儿童体育学校、业余体校、体育传统项目学校、青少年体育俱乐部的建设;协调实施青少年体质健康标准和青少年体育锻炼规定;负责市级青少年体育后备人才基地建设;组织省级青少年各项赛事的备战和参赛工作;组织和开展全市青少年体育竞赛及青少年体育活动;组织业余训练教练员的业务培训、学习交流活动。
五、体育经济处拟定全市体育事业的中长期发展规划;拟订全市体育设施建设的发展规划,指导公共体育设施的建设工作,承担公共体育设施的监督管理工作;负责全市体育事业综合统计工作;协调体育**销售管理等相关工作,负责体育**公益金的制定、使用和监管工作;负责市级体育事业经费的筹集、分配、管理工作;指导全市体育市场管理工作;管理局机关财务工作和指导监督直属事业单位的财务工作;指导监督直属事业单位购工作;负责直属事业单位国有资产管理工作;指导、协调局系统基本建设和体育经营活动。
六、政治处负责管理局机关和直属单位的组织人事、机构编制、劳动工资等工作;负责全局干部职工思想教育和直属事业单位领导班子建设工作;负责干部的选拔任用、干部职工培训、人才队伍建设工作;协调组织专业技术人员继续教育培训工作;负责体育系列专业技术人员高级职称申报,中、初级的评审工作;负责运动员的退役安置、社会保障工作;负责市级体育社团***员的报审工作;负责统战、侨务、对台工作以及出国(境)人员政审工作;负责全局生育工作;负责机关离退休干部和指导直属事业单位的离退休干部管理工作。
七、机关党委负责局机关和直属事业单位的党群、纪检、监察及内部审计工作。
为什么要取消商业性和群众性体育赛事活动审批
体育体制改革的趋势如下:
1、精简放权,实现体育的层次化管理
过去相对集中的管理方式将逐渐向分散的方式发展,部门领导,强调人民群众自己协调管理体育,组建体育组织,发展体育运动。将体育的发展孕育于体育市场,让市场机构发挥主导作用。
在不同的管理层次上分工明确,中央把主要的精力集中在提升国家高水平运动在国际上的竞争力,在管理与财力方面向竞技体育倾斜。而地方的注意力则完全集中在大众体育的推动上,实现了体育的层次化管理。
2、体育管理制度更加人性化,民主化
中央侧重宏观管理和政策投入,各地部门全力执行中央决策,社区体育社团承担事务性工作,与体育社团协会相互合作、相互协调与支持的结合性体育管理体制。
的侧重点在政策法规与体育发展战略的制定与实施、对体育的进行过程进行监督与控制、在不同的体育组织之间进行沟通与联络,体育的执行任务以及事务性工作则完全由体育社团承担,形成了一个统分结合、各尽所能的高效率的体育管理体制。
3、以规矩定规范,将法制建设融入体育管理体制中
要保证体育事业的正常,健康开展,就要建立市场经济下的各项法律、法规、规章制度和调节与引导市场正常运行的经济政策。合理运用法律的、经济的、行政的手段预防与惩处不良的行为,规范不当的行为。
4、改革“举国体制”,以实现和谐体育为终极目标
举国体制是在我国产生的,立足于我国早期的国情,在处于社会主义初级阶段的中国,仍将长期存在。这就要求它必须具有最大的社会包容性,不管是大众化的体育运动还是高超的竞技运动,都能在其体制下找到适合自己的发展方式。
扩展资料
党的十九大报告指出,经过长期努力,中国特色社会主义进入了新时代,中国体育也进入了新的时代。今年是改革开放40周年,体育正踏着改革的步伐,由封闭走向开放,由单一走向多元,由小众走向大众。
全民健身成为国家战略,体育产业迎来发展机遇,竞技体育转变发展方式,“大体育”的工作格局逐步形成。“大体育”包涵了中国体育的方方面面,包涵了新时代中国体育改革的“四梁八柱”主体架构。
中国体育改革的“四梁八柱”主体架构应是:“四根主梁”——社会体育、学校体育、竞技体育、体育产业。
“八根支柱”——以体育强国建设为目标;以增强人民体质为核心;以健康中国实施为主线;以全民健身战略为根本;以学生身心健康为重点;以奥运争光为引领;以职业体育推进为抓手;以足球改革发展为龙头。
百度百科-体育改革
我国体育管理体制改革的主要内容?
取消商业性和群众性体育赛事审批,随之一同消失的还有审批费抑或是管理费等一系列审批费用。在很大程度上,这项决定规范了赛事审批的管理制度与透明度,进一步开放了中国现有的体育产业,让更多的企业有机会投身到举办体育赛事的大流之中。
3. 扶持民营体育产业扩大改革发展领域
吸引实力雄厚的民营资本参与体育产业,推行股权制扩展民营化,促使俱乐部实体化。目前在篮球和兵乓球上已经开始了推行俱乐部,而且经过了这几年的实行,情况是良好的,也从中解决了负担问题,一切都靠市场来调节。推行还在继续中,使一些运动能够和市场结合,配合与商业化,也能更好的带动民众关注体育运动。
(1)首先,管理部门的放权,放权的关键在于国有体育资产管理体制的创新。通过设立与行使公共权力的职能部门相分离的出资人机构,控股重要的企业和运营国有资产,以股东的方式行使出资利,履行出资人职责。在清楚界定国有产权的基础上,第一步要下放的就是国有体育资产的使用权,按照所有权和经营权分离的原则,通过委托、承包、租赁、转让等多种形式,将目前直接管理的体育资产授权体育经营单位法人代表管理;单位法人的地位确立后,就成为受法律保护的自主经营实体,拥有相应的经营管理权、人事自主权和收益分配自主权,不再直接下达指令性体育产品生产,不再无偿调用体育企业的人财物和产品。
以国有资产为主的体育场馆设施的产权改革就成为当前微观体制创新的主要内容。从我国处置不良资产的实践来看,按照市场化的原则进行资本运作,是推动国有企业体制创新、建立现代企业制度的有效途径。一是为各种社会资本进入国有企业创造平等机会,既有利于激活国有企业的存量资产,也能够直接改变国有企业投资主体单一的状况;二是面向市场运用债务重组、股权重组、资产置换、公开拍卖、出售转让等各种资本运营的手段和方式,根据各个企业的实际情况来设计多样化的企业体制。在对国有体育企业进行体制创新的同时,鼓励国内外民营企业进入政策允许的体育产业领域,最终形成多元所有制并存的体育产业发展格局。除了产权所有人的多元化,还可鼓励投资人投资方式的多元化。
体育产业的制度创新需要三权分离:
所有权——国有
管理权——社团
经营权——公司
(2)实施操作系统发育不足,无基层的功能组织,是制度创新的微观障碍。基础的细胞性质的改革特别重要。如高校办运动队提出多年,以前主要是场地设施条件不具备,现在许多大学新建的体育场馆已不逊色体工队,有条件大力发展学校的体育俱乐部,体育管理部门应用各种手段调动学校生产体育准公共物品的积极性;地方体育部门办的运动技术学院,要与体校结合起来探索新的生存发展的方式,体工队改制仍然要走俱乐部实体化的道路。
淡化发展高水平竞技运动官方色彩,改变体育管理部门高度垄断具体操办的方式,把精英选手的集训制改为选拔制,真正打开社会办体育的入口;各省市的专业队逐步改制为俱乐部,依托训练基地和学院完成实体化;一段时间稳定投入,国家以固定资产入股,建设股份制俱乐部:对经营性资产进行剥离改制,经营性体育事业单位以产权制度和用工制度改革为重点,参照国营企业改制,取多种形式改制重组。
(3)制定税收、经营等方面的优惠政策和措施,鼓励国内外社会力量对体育赛事、公益性体育机构和公共体育设施建设的支持。体育俱乐部通过利益排他机制而取得共同利益的自愿组合,既可以用独立核算、自负盈亏的实体方式经营,也可以用非营利性的社团组织形式进行经营。体育俱乐部是提供体育竞赛表演和体育健身参与等体育准公共产品服务的社会组织。它可以是多元主体,包括在内的多元主体。鼓励各企业和俱乐部办运动队,部分市场成熟的项目职业化并成立行业联盟。根据WTO精神,外国将越来越多地介入到中国参赛办赛,因此体育市场的行业垄断形式将发生很大变化。借我国首次在首都以外举办亚运会的时机,试行各省市高水平俱乐部精英运动员进行国家选拔和参赛的新制度。
由于“十一五”期间有奥运会、亚运会举办等特殊情况,改革的措施分步骤、分阶段进行。在国内各地比较而言,从广州开始局部试点较为适宜。2005年开始,广州市体育局可在单项协会主办赛事、以基层体工队改革为俱乐部制以及与运动院校协调发展新机制的研究,大胆尝试新模式,争取在亚运会举办时能检验有关制度创新的成果。
“举国体制”是中国竞技体育攀登世界高峰的一张战无不胜的王牌,在提高运动技术水平方面取得了惊人的效益,成为许多国家羡慕的摘取金牌的最佳途径。这个体制是特别适用与发展中国家快速提高竞技水平的“软件”,目前属于功能强大的高版本而没有必要立即与国际全面接轨,置换为发达国家的自由自主型的训练模式。换言之,“举国体制”在处于社会主义初级阶段的中国,将存在相当长一段时期,唯一的前提是它必须进行深层次的改革,必须走出急功近利陷阱,建立远大的体育理想。
对“举国体制”这样一个经过半个世纪巨大投入而至今仍然在国际体坛发挥巨大威力的高水平竞技运动体系,正如所谓的“两弹一星”和许多国营大型企业,还将在中国的现代化道路上继续发挥不可替代的重要作用,不能因为它是经济的产物就弃之若蔽履。何况经济的产物,并非都一无是处,经过改革也可以在市场经济中去生存。对于几十年形成的庞大体系,改革虽然艰难,但比起其他领域如国营企业的转轨,“举国体制”却要轻松多了,其经历的波折和付出的机会成本都是可以接受的。
“举国体制”不能扔掉,但又非改革不可,必须使它符合社会主义市场经济的要求。而且,对其改革既不能脱离国内体制改革的进度,又要保持中国特色和国际优势。所以,唯一的出路还是认真进行内部的改革,脱胎换骨,实现体制创新,打造一个新体制。
这一体制必须具有最大的社会包容性,无论在大众体育,还是在竞技体育,无论运动训练,还是运动竞赛,无论专业训练,还是业余训练,都可以容纳多元的,多种组织形式的,以及不同所有制的形态,要像张开的双手承接社会的各种积极性,走体育社会化的道路。
在调整后的国家行业分类中,体育被归入文化产业,原属于体育的所谓“体育”“休闲、健身体育活动”,被划入文化产业之中的“休闲健身服务”行业,与特指专业竞技运动的体育行业分离,成为与体育并列的分类。这也正预示了我国体育回归文化本位的未来走势。体育体制更应尽早应变,以适应这一发展趋势。
中国体育长期的改革与创新目标,已经初步有了个雏形的形成。中国体育已经走过曲折的道路,需要的只是克服急功近利的浮躁心态,认识体育的文化本位和普世性原则,呼唤已经模糊的理想和信念。乘着中国体育走向2008史无前例的巅峰之际,我们绝不错失良机,重新树立起具有灵魂性质的中华体育精神,形成新的完整制度框架和运行机制,在理想的指引下,走向绚丽的终极目标。
我想你是要写成论文的形式吧,以上我摘取了体制改革的重要措施,也已经加以修改了,文章是有我自己的话再配上资料的,可能还有不完善的地方,你看看用不用的上吧,希望能够帮到你。