1.这几年越来越多的体育盛会在中国召开，可为什么中国的体育产业却萎靡不振呢？
2.中国体育产业发展纲要的发展体育产业的基本措施
3.帆船赛事 对我国帆船赛事运营发展的整体思考
4.哪位有《院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》全文
5.中国的体育发展趋势
1、体育事业规划
体育经济与管理专业可以进入体育类企业：俱乐部管理、体育用品营销、体育服务、体育场馆管理、体育市场开发； 、事业类单位：体育赛事管理、体育事业规划。
2、营销策划
体育经济与管理专业的就业方向主要为：各类企事业单位、各体育俱乐部、运动中心、体育场馆、大专院校、体育设施和用品的生产与销售等部门从事体育管理、咨询、体育市场调研和组织策划、体育经营(含体育经纪人)以及教学研究工作。
3、体育经济管理
体育经济与管理专业的毕业生主要在各类体育企业、职业体育俱乐部，健身俱乐部、体育中介公司、运动项目管理中心、体育事业单位、高等院校等，从事体育市场经济分析、体育事业规划、体育经济管理的工作。
这几年越来越多的体育盛会在中国召开，可为什么中国的体育产业却萎靡不振呢？
一、体育赛事选择，选择是体育赛事运作工作的起点。选择合适的体育赛事，是赛事筹备组织者，包括国家、组织、单位、个人，根据政治需求、经济需求综合考虑作出的判断与决策。对赛事的选择到决定是否申办，是从调研、判断到递交《申办报生》或者《办赛申请》的阶段。在这一章里，着重介绍不同组织机构在选择体育赛事时需要考虑的因素。
二、体育赛事申办，体育赛事申办是通过对体育赛事的选择，并由决策者决定向赛事的审批者争取举办权，获得承办资格的阶段性工作，至申办结果公布时为止。这一章着重介绍体育赛事的申办步骤、主要任务，以及国际国内重大体育赛事的申办途径及程序。
三、体育赛事筹备，赛事筹备阶段是指从取得赛事举办权后开始准备赛事至赛事正式举办这一工作阶段，是体育赛事运作全过程中时间最长也是最主要、最重要的工作阶段。这一章中分别从体育赛事总体、成立运作管理机构、竞赛组织、宣传报道、市场开发、后勤保障等共八个方面介绍赛事筹备工作中的主要工作目标、工作内容。
四、体育赛事的举办，赛事举办阶段是指从体育赛事正式开始举行直至全部比赛结束为止的阶段，这一阶段虽然时间短，却是整个赛事运作是否成功的检验与实证阶段，赛事选择、申办、筹备的最终目的都是为了赛事的成功举办。这一章中着重介绍竞赛的组织实施及开、闭幕式等重大赛事活动的工作内容。
五、体育赛事收尾，赛事收尾阶段是指按申办报告和总体工作方案完成全部竞赛组织工作后，对赛事进行评估总结，并完成赛事全部剩余工作的阶段，直至交出总结报告和财务报告为止。这一章中主要介绍收尾阶段的几项主要工作，包括致谢与表彰、财物处置、财务报告及评估总结等。
扩展资料：
一般主要工作就是前期准备，活动，接待运动媒体记者或者有关人员，赛事安保，有门票的还要门票的验票，观众入场保障等等。有体育的赛前赛后的访一般要体育赛事的规则，人员的组织，赛事的安保。
及赛事每个阶段时，都包括了该阶段的主要工作目标、重要工作内容、开展工作程序、需要注意的事项等，并附上了亲自参与的许多大型赛事的第一手资料或文件，务求真正做到“从实践中来，到实践中去”。
中国体育产业发展纲要的发展体育产业的基本措施
首先是问题：参看：://zhidao.baidu/question/16877373
我国的体育产业是随着我国体制改革和经济发展逐步发展起来的，由于客观条件的限制，体 育产业在发展过程中也存在一些问题，主要表现在以下几个方面：
1 体育产业的内部结构不合理
从体育产业的构成来看，体育产业是由本体产业、相关产业和其它产业所组成。在 体育产业发展初期，需要通过发展体育的相关产业和兴办其它产业来积累发展资金。由于体 育本体产业主要受调控，行业垄断性较强，其发展规模受到一定程度的限制；相关产业 中，主要是体育用品制造业发展较迅猛，但 就体育用品产业的内部结构而言，我国体育用品从 整体来看，自主开发、设计能力较低，产品科技含量不高，产品附加值低，大都以来料加工 为主，还没有形成自主开发的主导性体育产品。在整个体育产业结构中，主体产业所占比重 较少，产业结构之间发展不协调。而要保持体育产业的持续、有效地发展，应确定体育产业 的合理结构，优先发展体育本体产业，通过体育本体产业的发展来带动相关体育产业的发展 。
2 体育产业项目重复投资现象严重，缺乏整体规划布局
近年来，由于人们的经济收入的增加，对健身、、休闲的需求越来越大，导致 部分项目在投资、引进过程中存在一些不合理的现象，如高尔夫球、保龄球、台球、钓鱼等 重复建设、重复投资，导致恶性竞争，浪费了大量的人力、物力和财力。如广东省各地的高 尔夫球场已立项48个，现已建成27个，深圳仅保龄球场就已有34家，500多个球道，北京市 仅保龄球球道就已达2000道。在这些项目投资过程中，投资者缺乏必要的市场调研与市场预 测 ，过高地估计了中国体育产业市场发展的需求，企业过分追求短期超额利润， 导致部分企业服务质量差 ，社会效益不明显，经营业绩不佳。
3、体育产业法规不健全，调控机制还未形成
目前我国出台的体育产业法规，大多是综合性的管理办法，对管理的每个环节和各 运动项目的规定不细致，缺乏可操作性，在具体实施过程中会出现不一致的情况。因此，在 综合 性规定的基础上，应进一步制定有关实施细则，如体育产业经营的申办条件、经营条件、从 业人员的资格认证等。由于体育产业在我国属于新兴产业，理论研究相对滞后于体育产业实 践 的发展，对体育产业的管理还处于探索阶段，有关调控机制还未形成。
其次是国家振兴：
院办公厅发布了《关于加快发展体育产业的指导意见》。根据意见，将从多方面帮助体育产业拓展融资渠道，从而使得2020年我国体育产业具备相当规模。
产业规模预计达2万亿元
意见共明确了六大任务，分别是：发展体育健身市场；开发体育竞赛和体育表演市场；积极培育体育中介市场；做大做强体育用品业；大力促进体育服务贸易和协调推进体育产业与相关产业互动发展。
北京大学体育产业研究中心副院长陈少峰认为，从国家层面上出台支持产业发展的政策性规划，表明我国体育事业到体育产业之间的观念转变已经成熟。
产业发展的目标之一即是使得体育产业增加值在国内生产总值中所占比重明显提高。统计数据显示，美国体育产业对于美国经济的贡献占到11％，而我国体育产业的贡献还不到1%。目前业界普遍认可体育及其相关产业的远期潜在市场约有2万亿，所覆盖的范围相当广泛，并将衍生出很多消费市场。
值得注意的是，意见特别提到要促进体育产业与文化、旅游、电子信息等相关产业的复合经营，促进体育旅游、体育出版、体育媒介、体育广告、体育会展、体育等相关业态的发展。
《每日经济新闻》记者在翻看去年9月26日院发布的 《文化产业振兴规划》和同年11月25日发布的《关于加快发展旅游业的意见》时留意到，上述两份文件中分别也提到了与体育产业的互动发展。中国体育产业发展研究中心主任何文义表示，体育产业振兴在具体操作和运作上借鉴了文化产业的一些经验。
体育赛事成掘金点
体育赛事活动将成为今后政策扶持的重点，根据意见，今后要重点探索中国特色职业体育发展道路，借鉴国际经验，鼓励引导、规范发展足球等职业体育赛事，扶持职业体育俱乐部建设，健全职业联赛赛制。
“我国的乒乓球、武术等大众体育健身项目虽然普及，但仅限于是民间健身活动而已，产业化程度几乎为零。”北京体育大学一位不愿透露姓名的研究员告诉记者，美国有NBA等各种大联盟，中国还需要找到适合本国发展的赛事运营项目和商业模式。此外，他表示，一些国内比较知名的公司都是以经营体育器材为主，但大型体育赛事的成功商业化运作才是一国体育产业化形成的标志。
融资渠道拓宽
“新规划”侧重于在资金筹措上对体育产业的支持。意见指出，拓宽体育产业发展资金来源渠道，可以通过安排补助资金等方式促进体育产业发展。支持有条件的体育企业进入资本市场融资，通过发行债券、股票，以及项目融资、资产重组、股权置换等方式筹措发展资金。积极鼓励民间和境外资本投资体育产业，兴建体育设施。鼓励金融机构适应体育产业发展需要，开发新产品，开拓新业务。此外，研究丰富体育**新品种。
目前，体育产业发展多依靠出资引导。北京市秘书长、原北京体育局局长孙康林曾告诉 《每日经济新闻》记者，最近三年，北京市每年专门出资5亿元，扶持项目41个。孙康林表示，意见的出台将使得对体育产业的资金投入力度进一步加大，但下一步要创新体育产业投融资体制，进一步加大民间、境外资本的投入。
总结一句话：懂行的人少，圈钱的人多，结果搞砸了，要警醒啊！
帆船赛事 对我国帆船赛事运营发展的整体思考
（一）加快体育单项运动协会的产业化发展。
加快体育单项运动协会的产业化发展按照深化体育改革、到本世纪末建立具有中国特色的协会制的要求，有条件的单项运动协会及有关运动训练单位要以实体化、产业化为方向进行体育产业的开发，要在抓好本项目业务管理的同时，根据自身的特点和有利条件积极培养和开发体育竞赛表演市场和健身市场，兴办经济实体，充分发挥本项目的广告宣传效应，争取社会的赞助，举办各类商业赛事，开发专利产品，建立项目发展基金等活动，增强自我发展能力。一些基础好、市场开发潜力大的项目要加快体育产业发展的步伐，由差额管理转为自收自支，力争为国家经济发展作贡献。
（二）体育设施是开展体育活动、从事体育经营的重要场所，是体育产业发展的基本物质条件。应坚持“以体为本，多种经营”的方针，坚持社会效益与经济效益相结合。
在确保体育业务指标完成的前提下，充分利用自身的人力和闲置的场地设施，以体为本，开展多种经营，增加收入、以体养体、以副助体，逐步提高体育场馆自我补偿、自我更新的能力，要充分发挥现有体育设施的社会服务功能，对体育场馆实行企业化管理，使之由事业型向经营型转变，向社会全面开放，并提供多样化的体育服务。新建体育设施应当布局合理、规模适当、功能齐全，便于群众体育活动的开展，便于综合利用和经营开发。要建设一批能满足人民群众生活水平达到小康后体育消费需要的体育设施，在一两个城市建成能举办夏季奥运会的体育设施。
（三）加强对体育无形资产的经营开发。有关方面应抓紧对中国奥委会的会徽、会标，全国性综合竞赛的会徽、会标、吉祥物等无形资产的经营开发。各单项运动协会应围绕协会标志和重大的竞赛活动，对本项目的无形资产进行评估和开发，并指导和协助协会下属的俱乐部及有关训练竞赛单位搞好这项工作。体育行政部门也应根据各地的实际情况加强对本地区体育无形资产的管理，尽快制定相应的政策法规，使体育无形资产的开发和利用有章可循、有法可依。
体育技术成果是体育无形资产的一个重要组成部分，在积极进行技术开发、技术转让、技术服务、技术咨询的同时，要鼓励体育科研机构兴办技术含量较高的科技型企业，实现技工贸一体化、产供销。
（四）加强体育**的管理和发展。体育**要从规范发行工作、提高体育**发行效益着手，逐步建立具有中国特色的体育**发行制度。要认真贯彻国家体委关于《1994—1995年度体育**发行管理办法》，不断总结经验，进一步完善体育**的发行种类、印制技术、营销手段和中奖办法。要加强对体育**发行工作的管理，建立全国性的销售网络和队伍，提高服务质量，积极争取有关方面的支持，促使体育**的发行科学化、制度化，使体育**收入成为支持体育事业发展的一个主要渠道。
（五）加强对各类体育基金的管理。要不断拓宽体育基金来源的渠道，积极争取境内外社团、企业及个人的捐赠和赞助，增加基金的总量：要通过基金储蓄、投资等多种手段的科作，确保现有基金的不断增值。要制定和完善体育基金会的运作条例和管理办法，切实加强对体育基金使用方向的调控和监督，确保各类体育基金具有良好的社会声誉和效益，使之成为体育经费的重要来源之一。
（六）加快体育市场的立法进程，推动体育产业健康、有序、规范的发展。体育产业的发展离不开法制的保障。要加强体育市场的立法管理，加紧制定和出台《体育市场管理法》、《体育竞赛表演市场管理办法》、《体育健身市场管理办法》、《关于实行〈体育经营许可证〉制度的规定》、《关于体育无形资产的管理办法》、《社会赞助体育事业的管理办法》、《关于体育**发行的管理办法》等有关法规；体育行政部门要根据各地实情和体育市场的状况制定相应的地方性法规；立法工作要抓住当前体育产业发展过程中的核心问题，深入调查，科学论证，提高管理法规的操作性、科学性和权威性；各体育经营单位和个人要严守国家的有关法律，依法经营，照章缴税；体育行政部门及有关经济监督部门要依法行政、依法监督，把体育产业的发展纳入法制的轨道。
（七）大力培养体育经营管理人才，加强体育产业队伍的建设。体育行政部门要把人才问题作为发展体育产业的首要工作，抓紧抓好。按照产业发展的要求多渠道、多形式去发现和培养体育经营管理人才，既要立足本系统的人才培养，建立在职、在岗人员的培训制度，提高其业务素质和经营管理能力；也要解放思想，引进人才，为体所用；要加快用工、人事、分配制度的配套改革，大胆使用人才，用好人才。对经营单位要放开用人自主权，实行用人单位和就业职工的双向选择，公平竞争，择优上岗。要建立评聘、辞退、辞职制度，完善有关激励、竞争、约束等经营管理机制；要制定优惠政策，鼓励有关经营人才从事体育产业的开发。
（八）进一步加强对体育产业工作的领导。发展体育产业是彻底改变过去体育单纯依靠国家投入的一项重大举措。体育行政部门要积极转变职能，建立和健全专门的管理组织和机构，配备专职人员，加强对体育产业工作的管理。各级体委领导要进一步解放思想转变观念，取切实措施，支持兴·办体育产业。要尽早制定体育工作的综合评价指标体系，把体育产业工作作为领导政绩考核的主要内容之一。
发展体育产业是新时期体育战线面临的一项重要任务。要积极行动起来，深化体育改革，开展试点，积累经验，有组织、有步骤地推进体育产业的快速发展。
哪位有《院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》全文
中图分类号：G861 文献标识：A 文章编号：1009-9328（2012）07-000-01 摘 要 本文认为，要提高我国帆船赛事运营水平，必须加强帆船文化媒体宣传的广度和深度，完善赛事的赞助体系以提高赛事经济效益和社会效益，打造多元化的竞赛经营类型并完善配套设施，制定和完善我国帆船赛事运营政策、法规。
关键词 帆船 赛事 运营 发展
帆船赛事是一项富有的水上运动项目，在欧美等国具有上百年的历史，我国从2007年在青岛、深圳、厦门等城市开展了这项赛事以来，取得了不少成就，但也存在着许多不足。如何更好地发展我国的帆船赛事，培养帆船爱好者，发挥帆船赛事的市场开发价值，不断提高帆船赛事的运营管理水平，这些都是当前急待解决的问题。
一、加强帆船文化媒体宣传的广度和深度
体育具有一定的文化内涵。帆船运动在西方国家受欢迎很大程度上是由于欧洲的航海时代是伴随着欧洲的文艺复兴而产生的，帆船文化是欧美文化的体现。欧洲的自然环境造就了欧洲人张扬的个性和热烈追求、敢于冒险的外向性格，与之相对应，这种西方的体育主流思想是通过身体的强烈运动，肌肉的锻炼、体力的消耗和意志的磨练，对自然极限的挑战来达到强身健体的目的[1]。因此为了让帆船运动得到更多人的认可，培育更大的帆船市场，并使帆船运动被大众所接受，就要先培养帆船文化，建立帆船情结。通过各种方法，引导人们去了解帆船，感受帆船运动，从思想上改变大众对帆船运动的认识，这样才能从根本上解决帆船赛事的运营。
文化的传播第一手段是依靠媒体，通过媒体全方位的宣传可以使人初步了解帆船文化，了解帆船赛事，随着时间的积累，使人们认可帆船文化，认可帆船赛事，让更多的人意识到帆船是一种健康、低碳、环保的运动。因此扩大媒体的宣传范围，吸引更多的观众，才能培养更多的帆船爱好者和赞助企业，从而得以升级赛事品牌价值。通过品牌价值的提升又能吸引更多的观众和企业，最终形成一种良性的循环。
二、完善赛事的赞助体系，提高赛事经济效益和社会效益
要细化赛事赞助体系，通过设置赞助费用较低的赞助级别可以消除因赞助费用较高而造成的整体赞助商数量偏少的状况。详细划分各级别赞助商的权益，扩大赞助金额的差别。找准各级别赞助商的市场定位，明确哪些品牌在赞助国外主要的帆船赛事；分属哪些产品类别；处于什么样的赞助水平；是冠名商、合作伙伴、赞助商还是供应商。另外主办方与媒体应对赞助商的宣传再细化，明确各级别赞助商的媒体报道量，以此吸引更多赞助商，提高赛事的经济效益。使帆船运动成为我国海洋经济发展中的一个新的经济增长点。
要培养帆船运动的爱好者，必须充分发展帆船人口。怎样利用我国群众对新兴体育的关注度来培养帆船运动的爱好者，使他们成为真正的帆船运动的消费人群，是一个有待解决的问题。全国各沿海城市帆船游艇俱乐部的建立，将加强对帆船运动的宣传力度，提高服务档次，以发展会员制的形势来引导消费，结合旅游、会议、休闲、节日度、国外需求等各种内容为操作点，在全国范围内掀起参与帆船消费的潮流。有利于提高赛事的经济效益和社会效益。
三、打造多元化的竞赛经营类型并完善配套设施
在市场经济中，提高商品的使用价值，就会要提高商品的价值。在帆船赛事中打造多元化的竞赛经营类型，推出新的竞赛模式是提高“中国杯”帆船赛这个商品价值的重要手段。
首先，我国拥有18000公里的海岸线，沿海城市众多，经济发展水平也较高，具有发展帆船赛事的天然条件，青岛、厦门、大连、日照、三亚等城市近几年也先后举办不同级别的帆船赛事，并且具有举办帆船赛事的相关经验和基础，还拥有一定的观赛人群和帆船爱好者。在一年中根据不同城市的地理位置和适航条件举行不同场次的分站赛，即在一年中举办多站比赛，延长宣传周期，吸引更多的群众观看比赛。
其次，通过增加比赛的奖金，吸引世界各地高水平的船队参加比赛，造成明星效应。进而提高赛事的质量，吸引更多的赞助资金，这些资金又可以保证赛事更好的运作。
再次，推出体育和旅游相结合的模式来吸引更多的人群。利用旅游、海洋和体育三种要素，打造海上休闲运动、海上旅游观光。让更多的人能乘坐帆船，体验帆船，感受帆船带来的乐趣。
最后，在创办多元化竞赛经营的同时，改善赛场周边住宿交通条件，尽量保证赛场与酒店之间的距离在半小时车程之内。增加码头泊位、专业港口、会馆等相关基础配套设施，扩大赛事规模。
四、制定和完善我国帆船赛事运营政策、法规
我国的市场经济是法制经济，只有通过法律才能切实维护各方利益。中国帆船赛事的运营之路，必须遵循市场经济规律，没有制定和完善相关的政策、法规，就做不到有章可循，有法可依。
所以一个完善的帆船赛事体系，包括布局合理、种类齐全、层次多样的帆船赛事组织体系，实用、健全、完备的帆船赛事的法规体系，稳定可靠、全面有效的帆船赛事调控保障体系，责任落实、分工明确的监督管理体系。
只有健全的法制，帆船赛事运营才能得到良好的发展。为了确保帆船产业有序、稳定地发展，加快制定和完善帆船赛事的法律法规体系建设是目前的首要任务，加强帆船赛事的立法管理，建立结构合理、内容详细的帆船赛事法律法规体系，从战略的高度制定帆船赛事的发展规划。同时部门，作为帆船赛事的管理者，也必须把法制观念摆在首要位置，在进行管理的过程中按照法定的程序开发，才能保障市场环境的有序，达到经济效益和社会效益的同步发展。
参考文献：
[1] 李可兴.中西方体育文化的精神实质际价值向度比较[J].西安体育学院学报.2005.22.
中国的体育发展趋势
各省、自治区、直辖市人民，院各部委、各直属机构：
发展体育事业和产业是提高中华民族身体素质和健康水平的必然要求，有利于满足人民群众多样化的体育需求、保障和改善民生，有利于扩大内需、增加就业、培育新的经济增长点，有利于弘扬民族精神、增强国家凝聚力和文化竞争力。近年来，我国体育产业快速发展，但总体规模依然不大、活力不强，还存在一些体制机制问题。为进一步加快发展体育产业，促进体育消费，现提出以下意见。
一、总体要求
（一）指导思想。
以理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，把增强人民体质、提高健康水平作为根本目标，解放思想、深化改革、开拓创新、激发活力，充分发挥市场在配置中的决定性作用和更好发挥作用，加快形成有效竞争的市场格局，积极扩大体育产品和服务供给，推动体育产业成为经济转型升级的重要力量，促进群众体育与竞技体育全面发展，加快体育强国建设，不断满足人民群众日益增长的体育需求。
（二）基本原则。
坚持改革创新。加快职能转变，进一步简政放权，减少微观事务管理。加强规划、政策、标准引导，创新服务方式，强化市场监管，营造竞争有序、平等参与的市场环境。
发挥市场作用。遵循产业发展规律，完善市场机制，积极培育多元市场主体，吸引社会资本参与，充分调动全社会积极性与创造力，提供适应群众需求、丰富多样的产品和服务。
倡导健康生活。树立文明健康生活方式，推进健康关口前移，延长健康寿命，提高生活品质，激发群众参与体育活动热情，推动形成投资健康的消费理念和充满活力的体育消费市场。
创造发展条件。营造重视体育、支持体育、参与体育的社会氛围，将全民健身上升为国家战略，把体育产业作为绿色产业、朝阳产业培育扶持，破除行业壁垒、扫清政策障碍，形成有利于体育产业快速发展的政策体系。
注重统筹协调。立足全局，统筹兼顾，充分发挥体育产业和体育事业良性互动作用，推进体育产业各门类和业态全面发展，促进体育产业与其他产业相互融合，实现体育产业与经济社会协调发展。
（三）发展目标。
到2025年，基本建立布局合理、功能完善、门类齐全的体育产业体系，体育产品和服务更加丰富，市场机制不断完善，消费需求愈加旺盛，对其他产业带动作用明显提升，体育产业总规模超过5万亿元，成为推动经济社会持续发展的重要力量。
——产业体系更加完善。健身休闲、竞赛表演、场馆服务、中介培训、体育用品制造与销售等体育产业各门类协同发展，产业组织形态和集聚模式更加丰富。产业结构更加合理，体育服务业在体育产业中的比重显著提升。体育产品和服务层次更加多样，供给充足。
——产业环境明显优化。体制机制充满活力，政策法规体系更加健全，标准体系科学完善，监管机制规范高效，市场主体诚信自律。
——产业基础更加坚实。人均体育场地面积达到2平方米，群众体育健身和消费意识显著增强，人均体育消费支出明显提高，经常参加体育锻炼的人数达到5亿，体育公共服务基本覆盖全民。
二、主要任务
（一）创新体制机制。
进一步转变职能。全面清理不利于体育产业发展的有关规定，取消不合理的行政审批事项，凡是法律法规没有明令禁入的领域，都要向社会开放。取消商业性和群众性体育赛事活动审批，加快全国综合性和单项体育赛事管理制度改革，公开赛事举办目录，通过市场机制积极引入社会资本承办赛事。有关部门要积极为各类赛事活动举办提供服务。推行政社分开、政企分开、管办分离，加快推进体育行业协会与行政机关脱钩，将适合由体育社会组织提供的公共服务和解决的事项，交由体育社会组织承担。
推进职业体育改革。拓宽职业体育发展渠道，鼓励具备条件的运动项目走职业化道路，支持教练员、运动员职业化发展。完善职业体育的政策制度体系，扩大职业体育社会参与，鼓励发展职业联盟，逐步提高职业体育的成熟度和规范化水平。完善职业体育俱乐部的法人治理结构，加快现代企业制度建设。改进职业联赛决策机制，充分发挥俱乐部的市场主体作用。
创新体育场馆运营机制。积极推进场馆管理体制改革和运营机制创新，引入和运用现代企业制度，激发场馆活力。推行场馆设计、建设、运营管理一体化模式，将赛事功能需要与赛后综合利用有机结合。鼓励场馆运营管理实体通过品牌输出、管理输出、资本输出等形式实现规模化、专业化运营。增强大型体育场馆复合经营能力，拓展服务领域，延伸配套服务，实现最佳运营效益。
（二）培育多元主体。
鼓励社会力量参与。进一步优化市场环境，完善政策措施，加快人才、资本等要素流动，优化场馆等配置，提升体育产业对社会资本吸引力。培育发展多形式、多层次体育协会和中介组织。加快体育产业行业协会建设，充分发挥行业协会作用，引导体育用品、体育服务、场馆建筑等行业发展。打造体育贸易展示平台，办好体育用品、体育文化、体育旅游等博览会。
引导体育企业做强做精。实施品牌战略，打造一批具有国际竞争力的知名企业和国际影响力的自主品牌，支持优势企业、优势品牌和优势项目“走出去”，提升服务贸易规模和水平。扶持体育培训、策划、咨询、经纪、营销等企业发展。鼓励大型健身俱乐部跨区域连锁经营，鼓励大型体育赛事充分进行市场开发，鼓励大型体育用品制造企业加大研发投入，充分挖掘品牌价值。扶持一批具有市场潜力的中小企业。
（三）改善产业布局和结构。
优化产业布局。因地制宜发展体育产业，打造一批符合市场规律、具有市场竞争力的体育产业基地，建立区域间协同发展机制，形成东、中、西部体育产业良性互动发展格局。壮大长三角、珠三角、京津冀及海峡西岸等体育产业集群。支持中西部地区充分利用江河湖海、山地、沙漠、草原、冰雪等独特的自然优势，发展区域特色体育产业。扶持少数民族地区发展少数民族特色体育产业。
改善产业结构。进一步优化体育服务业、体育用品业及相关产业结构，着力提升体育服务业比重。大力培育健身休闲、竞赛表演、场馆服务、中介培训等体育服务业，实施体育服务业精品工程，支持各地打造一大批优秀体育俱乐部、示范场馆和品牌赛事。积极支持体育用品制造业创新发展，用新工艺、新材料、新技术，提升传统体育用品的质量水平，提高产品科技含量。
抓好潜力产业。以足球、篮球、排球三大球为切入点，加快发展普及性广、关注度高、市场空间大的集体项目，推动产业向纵深发展。对发展相对滞后的足球项目制定中长期发展规划和场地设施建设规划，大力推广校园足球和社会足球。以冰雪运动等特色项目为突破口，促进健身休闲项目的普及和提高。制定冰雪运动规划，引导社会力量积极参与建设一批冰雪运动场地，促进冰雪运动繁荣发展，形成新的体育消费热点。
（四）促进融合发展。
积极拓展业态。丰富体育产业内容，推动体育与养老服务、文化创意和设计服务、教育培训等融合，促进体育旅游、体育传媒、体育会展、体育广告、体育等相关业态的发展。以体育设施为载体，打造城市体育服务综合体，推动体育与住宅、休闲、商业综合开发。
促进康体结合。加强体育运动指导，推广“运动处方”，发挥体育锻炼在疾病防治以及健康促进等方面的积极作用。大力发展运动医学和康复医学，积极研发运动康复技术，鼓励社会资本开办康体、体质测定和运动康复等各类机构。发挥中医药在运动康复等方面的特色作用，提倡开展健身咨询和调理等服务。
鼓励交互融通。支持金融、地产、建筑、交通、制造、信息、食品药品等企业开发体育领域产品和服务。鼓励可穿戴式运动设备、运动健身指导技术装备、运动功能饮料、营养保健食品药品等研发制造营销。在有条件的地方制定专项规划，引导发展户外营地、徒步骑行服务站、汽车露营营地、航空飞行营地、船艇码头等设施。
（五）丰富市场供给。
完善体育设施。各级要结合城镇化发展统筹规划体育设施建设，合理布点布局，重点建设一批便民利民的中小型体育场馆、公众健身活动中心、户外多功能球场、健身步道等场地设施。盘活存量，改造旧厂房、仓库、老旧商业设施等用于体育健身。鼓励社会力量建设小型化、多样化的活动场馆和健身设施，以购买服务等方式予以支持。在城市社区建设15分钟健身圈，新建社区的体育设施覆盖率达到100%。推进实施农民体育健身工程，在乡镇、行政村实现公共体育健身设施100%全覆盖。
发展健身休闲项目。大力支持发展健身跑、健步走、自行车、水上运动、登山攀岩、射击射箭、马术、航空、极限运动等群众喜闻乐见和有发展空间的项目。鼓励地方根据当地自然、人文发展特色体育产业，大力推广武术、龙舟、舞龙舞狮等传统体育项目，扶持少数民族传统体育项目发展，鼓励开发适合老年人特点的休闲运动项目。
丰富体育赛事活动。以竞赛表演业为重点，大力发展多层次、多样化的各类体育赛事。推动专业赛事发展，打造一批有吸引力的国际性、区域性品牌赛事。丰富业余体育赛事，在各地区和机关团体、企事业单位、学校等单位广泛举办各类体育比赛，引导支持体育社会组织等社会力量举办群众性体育赛事活动。加强与国际体育组织等专业机构的交流合作，积极引进国际精品赛事。
（六）营造健身氛围。
鼓励日常健身活动。机关、企事业单位、社会团体、学校等都应实行工间、课间健身制度等，倡导每天健身一小时。鼓励单位为职工健身创造条件。组织实施《国家体育锻炼标准》。完善国民体质监测制度，为群众提供体质测试服务，定期发布国民体质监测报告。切实保障中小学体育课课时，鼓励实施学生课外体育活动，促进青少年培育体育爱好，掌握一项以上体育运动技能，确保学生校内每天体育活动时间不少于一小时。
推动场馆设施开放利用。积极推动各级各类公共体育设施免费或低收费开放。加快推进企事业单位等体育设施向社会开放。学校体育场馆课余时间要向学生开放，并取有力措施加强安全保障，加快推动学校体育场馆向社会开放，将开放情况定期向社会公开。提高农民体育健身工程设施使用率。
加强体育文化宣传。各级各类媒体开辟专题专栏，普及健身知识，宣传健身效果，积极引导广大人民群众培育体育消费观念、养成体育消费习惯。积极支持形式多样的体育题材文艺创作，推广体育文化。弘扬奥林匹克精神和中华体育精神，践行社会主义核心价值观。
三、政策措施
（一）大力吸引社会投资。
鼓励社会资本进入体育产业领域，建设体育设施，开发体育产品，提供体育服务。进一步拓宽体育产业投融资渠道，支持符合条件的体育产品、服务等企业上市，支持符合条件的企业发行企业债券、公司债、短期融资券、中期票据、中小企业集合票据和中小企业私募债等非金融企业债务融资工具。鼓励各类金融机构在风险可控、商业可持续的基础上积极开发新产品，开拓新业务，增加适合中小微体育企业的信贷品种。支持扩大对外开放，鼓励境外资本投资体育产业。推广和运用和社会资本合作等多种模式，吸引社会资本参与体育产业发展。引导，设立由社会资本筹资的体育产业投资基金。有条件的地方可设立体育发展专项资金，对符合条件的企业、社会组织给予项目补助、贴息和奖励。鼓励保险公司围绕健身休闲、竞赛表演、场馆服务、户外运动等需求推出多样化保险产品。
（二）完善健身消费政策。
各级要将全民健身经费纳入财政预算，并保持与国民经济增长相适应。要加大投入，安排投资支持体育设施建设。要安排一定比例体育**公益金等财政资金，通过购买服务等多种方式，积极支持群众健身消费，鼓励公共体育设施免费或低收费开放，引导经营主体提供公益性群众体育健身服务。鼓励引导企事业单位、学校、个人购买运动伤害类保险。进一步研究鼓励群众健身消费的优惠政策。
（三）完善税费价格政策。
充分考虑体育产业特点，将体育服务、用品制造等内容及其支撑技术纳入国家重点支持的高新技术领域，对经认定为高新技术企业的体育企业，减按15%的税率征收企业所得税。提供体育服务的社会组织，经认定取得非营利组织企业所得税免税优惠资格的，依法享受相关优惠政策。体育企业发生的符合条件的广告费支出，符合税法规定的可在税前扣除。落实符合条件的体育企业创意和设计费用税前加计扣除政策。落实企业从事文化体育业按3%的税率计征营业税。鼓励企业捐赠体育服装、器材装备，支持贫困和农村地区体育事业发展，对符合税收法律法规规定条件向体育事业的捐赠，按照相关规定在计算应纳税所得额时扣除。体育场馆自用的房产和土地，可享受有关房产税和城镇土地使用税优惠。体育场馆等健身场所的水、电、气、热价格按不高于一般工业标准执行。
（四）完善规划布局与土地政策。
各地要将体育设施用地纳入城乡规划、土地利用总体规划和年度用地，合理安排用地需求。新建居住区和社区要按相关标准规范配套群众健身相关设施，按室内人均建筑面积不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米执行，并与住宅区主体工程同步设计、同步施工、同步投入使用。凡老城区与已建成居住区无群众健身设施的，或现有设施没有达到规划建设指标要求的，要通过改造等多种方式予以完善。充分利用郊野公园、城市公园、公共绿地及城市空置场所等建设群众体育设施。鼓励基层社区文化体育设施共建共享。在老城区和已建成居住区中支持企业、单位利用原划拨方式取得的存量房产和建设用地兴办体育设施，对符合划拨用地目录的非营利性体育设施项目可继续以划拨方式使用土地；不符合划拨用地目录的经营性体育设施项目，连续经营一年以上的可取协议出让方式办理用地手续。
（五）完善人才培养和就业政策。
鼓励有条件的高等院校设立体育产业专业，重点培养体育经营管理、创意设计、科研、中介等专业人才。鼓励多方投入，开展各类职业教育和培训，加强校企合作，多渠道培养复合型体育产业人才，支持退役运动员接受再就业培训。加强体育产业人才培养的国际交流与合作，加强体育产业理论研究，建立体育产业研究智库。完善、用人单位和社会互为补充的多层次人才奖励体系，对创意设计、自主研发、经营管理等人才进行奖励和资助。加强创业孵化，研究对创新创业人才的扶持政策。鼓励退役运动员从事体育产业工作。鼓励街道、社区聘用体育专业人才从事群众健身指导工作。
（六）完善无形资产开发保护和创新驱动政策。
通过冠名、合作、赞助、广告、特许经营等形式，加强对体育组织、体育场馆、体育赛事和活动名称、标志等无形资产的开发，提升无形资产创造、运用、保护和管理水平。加强体育品牌建设，推动体育企业实施商标战略，开发科技含量高、拥有自主知识产权的体育产品，提高产品附加值，提升市场竞争力。促进体育衍生品创意和设计开发，推进相关产业发展。充分利用现有科技，健全体育产业领域科研平台体系，加强企业研发中心、工程技术研究中心等建设。支持企业联合高等学校、科研机构建立产学研协同创新机制，建设产业技术创新战略联盟。支持符合条件的体育企业牵头承担各类科技（专项、基金）等科研项目。完善体育技术成果转化机制，加强知识产权运用和保护，促进科技成果产业化。
（七）优化市场环境。
研究建立体育产业，创新市场运行机制，推进赛事举办权、赛事转播权、运动员转会权、无形资产开发等具备交易条件的公平、公正、公开流转。按市场原则确立体育赛事转播收益分配机制，促进多方参与主体共同发展。放宽赛事转播权限制，除奥运会、亚运会、世界杯足球赛外的其他国内外各类体育赛事，各电视台可直接购买或转让。加强安保服务管理，完善体育赛事和活动安保服务标准，积极推进安保服务社会化，进一步促进公平竞争，降低赛事和活动成本。
四、组织实施
（一）健全工作机制。
各地要将发展体育产业、促进体育消费纳入国民经济和社会发展规划，纳入重要议事日程，建立发展改革、体育等多部门合作的体育产业发展工作协调机制。各有关部门要加强沟通协调，密切协作配合，形成工作合力，分析体育产业发展情况和问题，研究推进体育产业发展的各项政策措施，认真落实体育产业发展相关任务要求。选择有特点有代表性的项目和区域，建立联系点机制，跟踪产业发展情况，总结推广成功经验和做法。
（二）加强行业管理。
完善体育产业相关法律法规，加快推动修订《中华人民共和国体育法》，清理和废除不符合改革要求的法规和制度。完善体育及相关产业分类标准和统计制度。建立评价与监测机制，发布体育产业研究报告。大力推进体育产业标准化工作，提高我国体育产业标准化水平。加强体育产业国际合作与交流。充实体育产业工作力量。加强体育组织、体育企业、从业人员的诚信建设，加强赛风赛纪建设。
（三）加强督查落实。
各地区、各有关部门要根据本意见要求，结合实际情况，抓紧制定具体实施意见和配套文件。发展改革委、体育总局要会同有关部门对落实本意见的情况进行监督检查和跟踪分析，重大事项及时向院报告。
院
2014年10月2日
未来，我国体育产业呈现出较快的发展态势。体育市场体系逐步完善，产业结构进一步优化，体育市场主体日趋成熟，呈现投资主体多元化的发展趋势。以北京奥运会为代表的重大体育赛事极大地带动了文化、、旅游、建筑、通信等相关行业的发展，充分体现了体育产业的辐射效应。
中国的体育产业起步较晚，但是具有广阔的市场前景和开发潜力。国家体育总局2011年4月29日印发《体育产业“十二五”规划》，首次明确提出了量化指标，“十二五”体育产业增加值以平均每年15%以上的速度增长，到“十二五”末期，体育产业增加值超过4000亿元人民币，占国内生产总值的比重超过0.7%，从业人员超过400万，体育产业成为国民经济的重要增长点之一。
