大型足球赛事安保相关法律依据

1.2010世界杯安全保卫有哪些内容

2.省港杯足球赛为啥停办

3.大连足球比赛可以带孩子的零食进入吗

4.哥伦比亚联赛球迷冲突致1死多伤足球暴力问题再次浮出水面

5.哪位有《院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》全文

6.中国怎么不申办世界杯(探究申办世界杯的条件和影响)

大型足球赛事安保相关法律依据_足球比赛安全事项

因为去年卡塔尔世界杯的比赛，喜欢上了梅西，之后对他的比赛行程也密切关注，近日来到了中国参加国际足球邀请赛，对中国球迷群体引发了巨大关注。

一、赛事状况

在6月15日晚阿根廷队2-0击败澳大利亚的比赛中，一名球迷冲入球场拥抱了梅西，并和阿根廷队门将马丁内斯击掌，随后狂奔了大半场。导致比赛中断1分多钟，最后被安保人员带离。当晚，该迅速登上热搜。

二、行为评价

小伙的疯狂行为，一夜之间感染了全国球迷，好像好多人都在他身上看到了自己的梦想。但事后小伙接受访时表示，自己冲进球场是非常不好的行为，向球迷们道歉，也向偶像梅西道歉。

对于这位球迷冲入场内的举动，外界的声音的褒贬不一，有人认为为了与球迷近距离接触，哪怕最终受到处罚也是值了，因为这样的机会一辈子可能都没有一次；值得一提的是，梅西也在赛后通过经纪人向联系比赛主办方，让他们不要为难这位闯入场的球迷。另外一种声音是认为冲入场内就是违反的法律，破坏了规矩，理应受到处罚。果不其然在今天这件事就迎来了反转，国内著名媒体红星新闻率先透露：这位球迷今天已经已被北京警方带走调查。

三、通报结果

6月17日在人民网的公众号发布关于这位球迷冲入球场抱梅西，警方通报处理结果，比赛有比赛的规则违反规则，会受到裁判员的判罚，甚至得到红黄牌的警告球迷观赛同样有观赛的规矩，行为越界必然要受到法律的处理。对于这位冲入球场的邸某某（男，18岁）朝阳公安分局已依法对其行政拘留同时责令其十二个月内不得进入体育场馆观看同类比赛。兴奋过后的邸某某也对自己的行为表达了歉意接受公安机关处罚，并希望广大球迷引以为戒，遵规守纪共同维护好赛场内外秩序。

不可否认，为了与自己的偶像近距离接触，但这位球迷的做法并不值得提倡，冲入场内不仅影响了比赛的进程，还给球员带来了安全隐患，哪怕这是所谓的“完成梦想”，但违反法律规定是不争的事实，如若没有选择处罚，这会让这种违反行为愈加的猖狂。不管是从什么方面来看，这位球迷理应受到处罚。

2010世界杯安全保卫有哪些内容

足球裁判被查到吹黑哨会有什么样的惩罚措施，从最轻到最重的惩罚！

中国完全有能力举办世界杯，国际足联下次召开关于2018年世界杯申办会议的时候，将正式邀请中国参加申办.”2007年9月22日下午，在给中国足协新办公楼揭幕后，布拉特再次提到了世界杯话题.这已经是他第二次在中国提及此事，中国是否参选2018年世界杯，立刻成为社会广泛关注问题.当然，反应最强烈的要属体育总局和中国足协.尤其是在2008奥运会日益临近的时候，世界杯的话题显得很“耀眼”.

虽然体育总局和中国足协还没有官方态度，虽然现在总局正开足马力，全力备战明年的奥运会，但对于中国申办2018年世界杯的有利条件、不利条件以及不确定条件，总局和足协已经划分得很清楚了.

有利条件

1.如果说，我们申请办2008奥运会的初衷是为了展示日益开放的中国的改革成果的话，2018年，在改革开放40年后，中国的面貌可以用刮目相看来形容.从某种意义上说，“能够成功地举办奥运会，同样更能够成功举办世界杯”，是“国际共识”.国际影响力不仅仅是一国之理想，民众也会趋之若鹜，世界杯正是提高中国世界影响力的最快捷、最有效的步骤之一.

2.世界杯的举办，它的带动效应非常明显.如提高民族自信心和自豪感，带动足球水平的提高、促进旅游和民航事业的发展等.现在，世界瞩目中国，这是一个难得的大好时机.2008年奥运会的申办成功，2010上海世界博览会申办成功，完全可以说明这一点.我们为什么不能在2018年世界杯的进程中有所作为呢？

3.场馆很轻松，经费不是问题.明年的奥运会为2018年世界杯留下了场馆的底子，虽然有十年的间隔，但是经费投入也不会太大.中国完全有能力承接世界杯的赛事和观众.

4.阿维兰热、布拉特的中国情结尤为重要.在两次申办奥运会中，中国人都感觉到了萨马兰奇的作用和影响.如果阿维兰热、布拉特的中国情结是“纯真”的，中国举办世界杯很可能不会出现太大的阻力.布拉特此次女足世界杯的明确表示，即使只能代表他个人，相信也不是“胡言乱语”的.

5.举行世界杯，将使“举办地足球人口及观众基数”大幅增长.这一条我们充满自信，相比也是国际足联的“积极派”说服“反对派”的最好理由.

不利因素

1.在FIFA缺乏足够的人脉关系.事实上，申办世界杯的程序比我们想象的复杂得多，尽管我们有申办奥运会的经验，但我们不得不承认，当我们第一次申办奥运会的时候，我们的确在程序上显得苍白.从这个方面说，如果我们在近几年内确立了申办世界杯的想法，我们奥运会后就必须马上着手熟悉申办程序、建立人脉关系、确立工作进度目标，好在申办奥运会培养了一大批这方面的人才，这样我们在国际体育大舞台上会显得更加成熟，更加自信，更加有的放矢.

2.中国足球环境不行，这可以说是我们申办世界杯最大的“硬伤”.也是我们在决策中犹豫不决的根本.当年，中国足球的水平不高是事实，但后来又加了个“球”、“黑哨”，不管我们出于正义和公平如何痛恨它，但它的直接结果是真正伤害了中国足球的形象、中国的形象.

3.中国足球实力问题，这是无法回避的.一般意义上说，举办奥运会、世界杯这种国际重量级赛事，举办国的实力一直是无法回避的阻力.有人可能举出希腊举办奥运会作为反击这种说法的直接证据，要说的是，作为国际公认的奥运会发源地，希腊的奥运情结是外国人几乎无法体验的，也就是说希腊是特例，其他国家几乎没有与希腊同比的理由.我们的足球水平是有目共睹的，多次的失败扭曲了多次试图抗争的心灵.亚洲杯的情况足以让我们心痛.2018年世界杯在中国举办，我们能在小组出线吗？

4.安保问题需下力气.世界杯的安全问题比奥运会差很多，这是不争的事实.哪次世界杯少了足球流氓的踪影了？哪次世界杯的东道主不抓足球流氓？哪次世界杯不大放特放烟火？如同中国是旅游最安全的国家一样，我们希望社会稳定，而且把这个问题看得很高，所以在世界杯的安全问题存在的前提下，的最后决心很难下.

不确定条件

1.2018的足球氛围.

2.中国足球发展状况.

这两个问题实际上放在了不利条件之中，但也存在一些发生重大变化的基础.因为还有11年的漫长岁月，还存在很大变数.

实际上，申办世界杯这样的大事，需要来决定.按照我国的行政体制并借鉴审办奥运会的先例，这个想法首先需要由体育总局和中国足协提出，待院原则上同意后，再由总局出据“可行性报告”，院再行综合研究.如此反复几次，最后才能确定下来.所以虽然对申办的有利和不利条件有了综合评估，但足协和总局还必须在得到中央口头答复后，才能成立专门的协调小组，去开始申办的筹备工作.

省港杯足球赛为啥停办

据新华社报道，路透社日前撰文，对明年世界杯足球赛安保问题表示担忧。文章说，南非猖獗的抢劫、谋杀、等犯罪活动可能是明年世界杯组织者面临的最大挑战。

南非是世界上犯罪率最高的国家之一。拥有5000万人口的南非，每天有大约50人被谋杀，比美国还要多，而美国的人口是南非的6倍。根据官方统计，南非在2007年至2008年间，共发生了36190起案和14201起劫车案，但许多犯罪活动并未记录在案。

尽管如此，世界杯组织者认为，这样的担心是多余的。他们指出，南非对于与日俱增的外国游客一直保护得很好，成功举办过多次大型国际赛事，而且为世界杯的安保工作投入了大量警力。

负责2010年世界杯安保工作的警察总监维什·奈杜说：“我们正在为最糟糕的情况以及任何可能出现的意外做准备。虽然我们的安保体系已经就位，但仍必须考虑一切可能出现的问题。”

南非将为世界杯安保工作投入13亿兰特（约合1.62亿美元），其中一部分将用于购买直升机、无人驾驶侦察机、车辆和防弹衣。

奈杜说，每座体育场都将有大约700名警官巡逻，除此之外还将配备一支私人保安队伍。

但世界杯组织者还是警告说，尽管南非投入了大量警力，游客仍必须保持警惕。世界杯组委会发言人里奇·姆孔多说：“我们要求人们一切都要小心。我们不可能守着所有呆在自己汽车或房间里的人，但警方将随时提供帮助。”

为了吸引游客，打消人们的顾虑，世界杯组委会此前已经开展了海外营销活动。到目前为止，球迷们似乎并没有被吓跑。今年早些时候拿出的首批75．3万张门票，已经收到了180万份购买申请。

一位打算明年来看世界杯的旅美印度球迷塔库尔说：“并没有什么吓得球迷不敢来的坏消息或恐怖活动。对真正的球迷来说，球赛地点或政治动荡都不是什么大问题。

比赛期间，南非将启动空中巡逻，对比赛场地领空进行管制，确保比赛不受任何干扰。警方将对9个比赛举办城市的国际机场、8个国内机场及相关场安排稠密巡逻及全天候监控。世界杯期间比赛举办地伊丽莎白港、德班及开普敦三个港口也将处于严密监控下，并有海军护卫舰参与巡逻。

此外，专门组建的特别任务机动小分队、安全防御行动小组、爆炸处理小分队以及国家干预行动小组等，为世界杯各场比赛而随时待命，并专门委派7个军事生化处理小组在第一时间处理可能的化学、生物及放射性元素威胁。

（综合《北京日报》、《城市晚报》等相关报道）

数字说安保

10亿美元

自从南非成功申办世界杯以后，治安问题一直是最大的隐忧。为了赛事能够在安全的环境下进行，改变“全世界最危险的国家之一”的形象，南非一再增加安保方面的投入，预算已超过10亿美元，是德国世界杯的两倍以上。☆

大连足球比赛可以带孩子的零食进入吗

省港杯足球赛停办的原因可能有以下几点：

1. 疫情的影响：近几年来，全球的疫情局势波动不定，对于各项体育赛事都产生了一定的影响。为了应对疫情，各地和主办方取了一系列措施来保障参与者的健康和安全，如限制观众人数、禁止大规模聚集等。这些措施可能对省港杯足球赛的赛程安排和组织管理造成了一定的困难。

2. 经费问题：举办大型体育赛事需要大量的经费支持，包括场地租赁、安保措施、医疗保障等方面。如果赛事无法正常进行，或者观众人数减少，赞助商和门票收入减少，可能会对赛事的经费造成压力。

3. 球员伤病：如果球员在训练或比赛中受伤，会对球队的整体实力和比赛质量造成影响。为了避免这种情况的发生，球队可能会选择暂停训练和比赛，进行康复和治疗。

4. 球队管理问题：足球比赛需要严格的纪律和规则，如果球队管理不善，可能会出现球员违规行为、球迷冲突等问题。为了避免这些问题，球队可能会选择暂停比赛，进行整顿和管理。

总的来说，省港杯足球赛停办的原因可能是多方面的，需要根据具体情况进行具体分析。

哥伦比亚联赛球迷冲突致1死多伤足球暴力问题再次浮出水面

可以。通过查询大连市观看球赛规则得知，大连足球比赛可以带孩子的零食进入，不能携带火种、管制刀具等物品进入。足球是一项以脚为主，控制和支配球，两支球队按照一定规则在同一块长方形球场上互相进行进攻、防守对抗的体育运动项目。

哪位有《院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》全文

哥伦比亚联赛球迷冲突致1死多伤，足球暴力问题再次浮出水面

最近，哥伦比亚联赛的一场比赛中发生了球迷冲突，导致1人死亡、多人受伤的悲剧。这一再次引起了人们对足球暴力问题的关注。

足球暴力问题的根源

足球暴力问题并不是新鲜事，它的根源在于球迷文化的变异和足球产业的商业化。在球迷文化变异的过程中，越来越多的球迷将暴力和破坏视为一种表达方式，他们为了支持自己喜欢的球队，不惜取极端手段。而足球产业的商业化也加剧了足球暴力问题的恶化，商家为了赚取更多的利润，不惜挑起球迷之间的矛盾，甚至纵容球迷的暴力行为。

如何解决足球暴力问题

要解决足球暴力问题，必须从多个方面入手：

1、完善法律法规

应该加强对足球暴力行为的打击力度，完善相关法律法规，对那些破坏公共秩序、伤害他人的球迷进行处罚，以维护社会安定。

2、加强安保措施

俱乐部应该加强安保措施，确保球迷的安全。在比赛期间，应该加强警力的部署，加大安保力度，对那些有暴力倾向的球迷进行严格管控。

3、加强教育宣传

俱乐部和媒体应该加强对球迷的教育宣传，让球迷了解足球暴力行为的危害性，树立正确的球迷文化，让足球成为一项健康、积极的运动。

4、促进足球产业的健康发展

足球产业应该遵循规范化、健康化的发展道路，不挑起球迷之间的矛盾，不纵容球迷的暴力行为，让足球成为一项健康、积极的运动。

中国怎么不申办世界杯(探究申办世界杯的条件和影响)

各省、自治区、直辖市人民，院各部委、各直属机构：

发展体育事业和产业是提高中华民族身体素质和健康水平的必然要求，有利于满足人民群众多样化的体育需求、保障和改善民生，有利于扩大内需、增加就业、培育新的经济增长点，有利于弘扬民族精神、增强国家凝聚力和文化竞争力。近年来，我国体育产业快速发展，但总体规模依然不大、活力不强，还存在一些体制机制问题。为进一步加快发展体育产业，促进体育消费，现提出以下意见。

一、总体要求

（一）指导思想。

以理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，把增强人民体质、提高健康水平作为根本目标，解放思想、深化改革、开拓创新、激发活力，充分发挥市场在配置中的决定性作用和更好发挥作用，加快形成有效竞争的市场格局，积极扩大体育产品和服务供给，推动体育产业成为经济转型升级的重要力量，促进群众体育与竞技体育全面发展，加快体育强国建设，不断满足人民群众日益增长的体育需求。

（二）基本原则。

坚持改革创新。加快职能转变，进一步简政放权，减少微观事务管理。加强规划、政策、标准引导，创新服务方式，强化市场监管，营造竞争有序、平等参与的市场环境。

发挥市场作用。遵循产业发展规律，完善市场机制，积极培育多元市场主体，吸引社会资本参与，充分调动全社会积极性与创造力，提供适应群众需求、丰富多样的产品和服务。

倡导健康生活。树立文明健康生活方式，推进健康关口前移，延长健康寿命，提高生活品质，激发群众参与体育活动热情，推动形成投资健康的消费理念和充满活力的体育消费市场。

创造发展条件。营造重视体育、支持体育、参与体育的社会氛围，将全民健身上升为国家战略，把体育产业作为绿色产业、朝阳产业培育扶持，破除行业壁垒、扫清政策障碍，形成有利于体育产业快速发展的政策体系。

注重统筹协调。立足全局，统筹兼顾，充分发挥体育产业和体育事业良性互动作用，推进体育产业各门类和业态全面发展，促进体育产业与其他产业相互融合，实现体育产业与经济社会协调发展。

（三）发展目标。

到2025年，基本建立布局合理、功能完善、门类齐全的体育产业体系，体育产品和服务更加丰富，市场机制不断完善，消费需求愈加旺盛，对其他产业带动作用明显提升，体育产业总规模超过5万亿元，成为推动经济社会持续发展的重要力量。

——产业体系更加完善。健身休闲、竞赛表演、场馆服务、中介培训、体育用品制造与销售等体育产业各门类协同发展，产业组织形态和集聚模式更加丰富。产业结构更加合理，体育服务业在体育产业中的比重显著提升。体育产品和服务层次更加多样，供给充足。

——产业环境明显优化。体制机制充满活力，政策法规体系更加健全，标准体系科学完善，监管机制规范高效，市场主体诚信自律。

——产业基础更加坚实。人均体育场地面积达到2平方米，群众体育健身和消费意识显著增强，人均体育消费支出明显提高，经常参加体育锻炼的人数达到5亿，体育公共服务基本覆盖全民。

二、主要任务

（一）创新体制机制。

进一步转变职能。全面清理不利于体育产业发展的有关规定，取消不合理的行政审批事项，凡是法律法规没有明令禁入的领域，都要向社会开放。取消商业性和群众性体育赛事活动审批，加快全国综合性和单项体育赛事管理制度改革，公开赛事举办目录，通过市场机制积极引入社会资本承办赛事。有关部门要积极为各类赛事活动举办提供服务。推行政社分开、政企分开、管办分离，加快推进体育行业协会与行政机关脱钩，将适合由体育社会组织提供的公共服务和解决的事项，交由体育社会组织承担。

推进职业体育改革。拓宽职业体育发展渠道，鼓励具备条件的运动项目走职业化道路，支持教练员、运动员职业化发展。完善职业体育的政策制度体系，扩大职业体育社会参与，鼓励发展职业联盟，逐步提高职业体育的成熟度和规范化水平。完善职业体育俱乐部的法人治理结构，加快现代企业制度建设。改进职业联赛决策机制，充分发挥俱乐部的市场主体作用。

创新体育场馆运营机制。积极推进场馆管理体制改革和运营机制创新，引入和运用现代企业制度，激发场馆活力。推行场馆设计、建设、运营管理一体化模式，将赛事功能需要与赛后综合利用有机结合。鼓励场馆运营管理实体通过品牌输出、管理输出、资本输出等形式实现规模化、专业化运营。增强大型体育场馆复合经营能力，拓展服务领域，延伸配套服务，实现最佳运营效益。

（二）培育多元主体。

鼓励社会力量参与。进一步优化市场环境，完善政策措施，加快人才、资本等要素流动，优化场馆等配置，提升体育产业对社会资本吸引力。培育发展多形式、多层次体育协会和中介组织。加快体育产业行业协会建设，充分发挥行业协会作用，引导体育用品、体育服务、场馆建筑等行业发展。打造体育贸易展示平台，办好体育用品、体育文化、体育旅游等博览会。

引导体育企业做强做精。实施品牌战略，打造一批具有国际竞争力的知名企业和国际影响力的自主品牌，支持优势企业、优势品牌和优势项目“走出去”，提升服务贸易规模和水平。扶持体育培训、策划、咨询、经纪、营销等企业发展。鼓励大型健身俱乐部跨区域连锁经营，鼓励大型体育赛事充分进行市场开发，鼓励大型体育用品制造企业加大研发投入，充分挖掘品牌价值。扶持一批具有市场潜力的中小企业。

（三）改善产业布局和结构。

优化产业布局。因地制宜发展体育产业，打造一批符合市场规律、具有市场竞争力的体育产业基地，建立区域间协同发展机制，形成东、中、西部体育产业良性互动发展格局。壮大长三角、珠三角、京津冀及海峡西岸等体育产业集群。支持中西部地区充分利用江河湖海、山地、沙漠、草原、冰雪等独特的自然优势，发展区域特色体育产业。扶持少数民族地区发展少数民族特色体育产业。

改善产业结构。进一步优化体育服务业、体育用品业及相关产业结构，着力提升体育服务业比重。大力培育健身休闲、竞赛表演、场馆服务、中介培训等体育服务业，实施体育服务业精品工程，支持各地打造一大批优秀体育俱乐部、示范场馆和品牌赛事。积极支持体育用品制造业创新发展，用新工艺、新材料、新技术，提升传统体育用品的质量水平，提高产品科技含量。

抓好潜力产业。以足球、篮球、排球三大球为切入点，加快发展普及性广、关注度高、市场空间大的集体项目，推动产业向纵深发展。对发展相对滞后的足球项目制定中长期发展规划和场地设施建设规划，大力推广校园足球和社会足球。以冰雪运动等特色项目为突破口，促进健身休闲项目的普及和提高。制定冰雪运动规划，引导社会力量积极参与建设一批冰雪运动场地，促进冰雪运动繁荣发展，形成新的体育消费热点。

（四）促进融合发展。

积极拓展业态。丰富体育产业内容，推动体育与养老服务、文化创意和设计服务、教育培训等融合，促进体育旅游、体育传媒、体育会展、体育广告、体育等相关业态的发展。以体育设施为载体，打造城市体育服务综合体，推动体育与住宅、休闲、商业综合开发。

促进康体结合。加强体育运动指导，推广“运动处方”，发挥体育锻炼在疾病防治以及健康促进等方面的积极作用。大力发展运动医学和康复医学，积极研发运动康复技术，鼓励社会资本开办康体、体质测定和运动康复等各类机构。发挥中医药在运动康复等方面的特色作用，提倡开展健身咨询和调理等服务。

鼓励交互融通。支持金融、地产、建筑、交通、制造、信息、食品药品等企业开发体育领域产品和服务。鼓励可穿戴式运动设备、运动健身指导技术装备、运动功能饮料、营养保健食品药品等研发制造营销。在有条件的地方制定专项规划，引导发展户外营地、徒步骑行服务站、汽车露营营地、航空飞行营地、船艇码头等设施。

（五）丰富市场供给。

完善体育设施。各级要结合城镇化发展统筹规划体育设施建设，合理布点布局，重点建设一批便民利民的中小型体育场馆、公众健身活动中心、户外多功能球场、健身步道等场地设施。盘活存量，改造旧厂房、仓库、老旧商业设施等用于体育健身。鼓励社会力量建设小型化、多样化的活动场馆和健身设施，以购买服务等方式予以支持。在城市社区建设15分钟健身圈，新建社区的体育设施覆盖率达到100%。推进实施农民体育健身工程，在乡镇、行政村实现公共体育健身设施100%全覆盖。

发展健身休闲项目。大力支持发展健身跑、健步走、自行车、水上运动、登山攀岩、射击射箭、马术、航空、极限运动等群众喜闻乐见和有发展空间的项目。鼓励地方根据当地自然、人文发展特色体育产业，大力推广武术、龙舟、舞龙舞狮等传统体育项目，扶持少数民族传统体育项目发展，鼓励开发适合老年人特点的休闲运动项目。

丰富体育赛事活动。以竞赛表演业为重点，大力发展多层次、多样化的各类体育赛事。推动专业赛事发展，打造一批有吸引力的国际性、区域性品牌赛事。丰富业余体育赛事，在各地区和机关团体、企事业单位、学校等单位广泛举办各类体育比赛，引导支持体育社会组织等社会力量举办群众性体育赛事活动。加强与国际体育组织等专业机构的交流合作，积极引进国际精品赛事。

（六）营造健身氛围。

鼓励日常健身活动。机关、企事业单位、社会团体、学校等都应实行工间、课间健身制度等，倡导每天健身一小时。鼓励单位为职工健身创造条件。组织实施《国家体育锻炼标准》。完善国民体质监测制度，为群众提供体质测试服务，定期发布国民体质监测报告。切实保障中小学体育课课时，鼓励实施学生课外体育活动，促进青少年培育体育爱好，掌握一项以上体育运动技能，确保学生校内每天体育活动时间不少于一小时。

推动场馆设施开放利用。积极推动各级各类公共体育设施免费或低收费开放。加快推进企事业单位等体育设施向社会开放。学校体育场馆课余时间要向学生开放，并取有力措施加强安全保障，加快推动学校体育场馆向社会开放，将开放情况定期向社会公开。提高农民体育健身工程设施使用率。

加强体育文化宣传。各级各类媒体开辟专题专栏，普及健身知识，宣传健身效果，积极引导广大人民群众培育体育消费观念、养成体育消费习惯。积极支持形式多样的体育题材文艺创作，推广体育文化。弘扬奥林匹克精神和中华体育精神，践行社会主义核心价值观。

三、政策措施

（一）大力吸引社会投资。

鼓励社会资本进入体育产业领域，建设体育设施，开发体育产品，提供体育服务。进一步拓宽体育产业投融资渠道，支持符合条件的体育产品、服务等企业上市，支持符合条件的企业发行企业债券、公司债、短期融资券、中期票据、中小企业集合票据和中小企业私募债等非金融企业债务融资工具。鼓励各类金融机构在风险可控、商业可持续的基础上积极开发新产品，开拓新业务，增加适合中小微体育企业的信贷品种。支持扩大对外开放，鼓励境外资本投资体育产业。推广和运用和社会资本合作等多种模式，吸引社会资本参与体育产业发展。引导，设立由社会资本筹资的体育产业投资基金。有条件的地方可设立体育发展专项资金，对符合条件的企业、社会组织给予项目补助、贴息和奖励。鼓励保险公司围绕健身休闲、竞赛表演、场馆服务、户外运动等需求推出多样化保险产品。

（二）完善健身消费政策。

各级要将全民健身经费纳入财政预算，并保持与国民经济增长相适应。要加大投入，安排投资支持体育设施建设。要安排一定比例体育**公益金等财政资金，通过购买服务等多种方式，积极支持群众健身消费，鼓励公共体育设施免费或低收费开放，引导经营主体提供公益性群众体育健身服务。鼓励引导企事业单位、学校、个人购买运动伤害类保险。进一步研究鼓励群众健身消费的优惠政策。

（三）完善税费价格政策。

充分考虑体育产业特点，将体育服务、用品制造等内容及其支撑技术纳入国家重点支持的高新技术领域，对经认定为高新技术企业的体育企业，减按15%的税率征收企业所得税。提供体育服务的社会组织，经认定取得非营利组织企业所得税免税优惠资格的，依法享受相关优惠政策。体育企业发生的符合条件的广告费支出，符合税法规定的可在税前扣除。落实符合条件的体育企业创意和设计费用税前加计扣除政策。落实企业从事文化体育业按3%的税率计征营业税。鼓励企业捐赠体育服装、器材装备，支持贫困和农村地区体育事业发展，对符合税收法律法规规定条件向体育事业的捐赠，按照相关规定在计算应纳税所得额时扣除。体育场馆自用的房产和土地，可享受有关房产税和城镇土地使用税优惠。体育场馆等健身场所的水、电、气、热价格按不高于一般工业标准执行。

（四）完善规划布局与土地政策。

各地要将体育设施用地纳入城乡规划、土地利用总体规划和年度用地，合理安排用地需求。新建居住区和社区要按相关标准规范配套群众健身相关设施，按室内人均建筑面积不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米执行，并与住宅区主体工程同步设计、同步施工、同步投入使用。凡老城区与已建成居住区无群众健身设施的，或现有设施没有达到规划建设指标要求的，要通过改造等多种方式予以完善。充分利用郊野公园、城市公园、公共绿地及城市空置场所等建设群众体育设施。鼓励基层社区文化体育设施共建共享。在老城区和已建成居住区中支持企业、单位利用原划拨方式取得的存量房产和建设用地兴办体育设施，对符合划拨用地目录的非营利性体育设施项目可继续以划拨方式使用土地；不符合划拨用地目录的经营性体育设施项目，连续经营一年以上的可取协议出让方式办理用地手续。

（五）完善人才培养和就业政策。

鼓励有条件的高等院校设立体育产业专业，重点培养体育经营管理、创意设计、科研、中介等专业人才。鼓励多方投入，开展各类职业教育和培训，加强校企合作，多渠道培养复合型体育产业人才，支持退役运动员接受再就业培训。加强体育产业人才培养的国际交流与合作，加强体育产业理论研究，建立体育产业研究智库。完善、用人单位和社会互为补充的多层次人才奖励体系，对创意设计、自主研发、经营管理等人才进行奖励和资助。加强创业孵化，研究对创新创业人才的扶持政策。鼓励退役运动员从事体育产业工作。鼓励街道、社区聘用体育专业人才从事群众健身指导工作。

（六）完善无形资产开发保护和创新驱动政策。

通过冠名、合作、赞助、广告、特许经营等形式，加强对体育组织、体育场馆、体育赛事和活动名称、标志等无形资产的开发，提升无形资产创造、运用、保护和管理水平。加强体育品牌建设，推动体育企业实施商标战略，开发科技含量高、拥有自主知识产权的体育产品，提高产品附加值，提升市场竞争力。促进体育衍生品创意和设计开发，推进相关产业发展。充分利用现有科技，健全体育产业领域科研平台体系，加强企业研发中心、工程技术研究中心等建设。支持企业联合高等学校、科研机构建立产学研协同创新机制，建设产业技术创新战略联盟。支持符合条件的体育企业牵头承担各类科技（专项、基金）等科研项目。完善体育技术成果转化机制，加强知识产权运用和保护，促进科技成果产业化。

（七）优化市场环境。

研究建立体育产业，创新市场运行机制，推进赛事举办权、赛事转播权、运动员转会权、无形资产开发等具备交易条件的公平、公正、公开流转。按市场原则确立体育赛事转播收益分配机制，促进多方参与主体共同发展。放宽赛事转播权限制，除奥运会、亚运会、世界杯足球赛外的其他国内外各类体育赛事，各电视台可直接购买或转让。加强安保服务管理，完善体育赛事和活动安保服务标准，积极推进安保服务社会化，进一步促进公平竞争，降低赛事和活动成本。

四、组织实施

（一）健全工作机制。

各地要将发展体育产业、促进体育消费纳入国民经济和社会发展规划，纳入重要议事日程，建立发展改革、体育等多部门合作的体育产业发展工作协调机制。各有关部门要加强沟通协调，密切协作配合，形成工作合力，分析体育产业发展情况和问题，研究推进体育产业发展的各项政策措施，认真落实体育产业发展相关任务要求。选择有特点有代表性的项目和区域，建立联系点机制，跟踪产业发展情况，总结推广成功经验和做法。

（二）加强行业管理。

完善体育产业相关法律法规，加快推动修订《中华人民共和国体育法》，清理和废除不符合改革要求的法规和制度。完善体育及相关产业分类标准和统计制度。建立评价与监测机制，发布体育产业研究报告。大力推进体育产业标准化工作，提高我国体育产业标准化水平。加强体育产业国际合作与交流。充实体育产业工作力量。加强体育组织、体育企业、从业人员的诚信建设，加强赛风赛纪建设。

（三）加强督查落实。

各地区、各有关部门要根据本意见要求，结合实际情况，抓紧制定具体实施意见和配套文件。发展改革委、体育总局要会同有关部门对落实本意见的情况进行监督检查和跟踪分析，重大事项及时向院报告。

院

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2014年10月2日

世界杯是全球最大的足球盛会，每四年一次，吸引着全球数十亿的观众。申办世界杯不仅有助于提升国家的国际形象和软实力，还能带动经济发展，促进城市建设。然而，中国为什么没有申办世界杯呢？

一、申办世界杯的条件

申办世界杯需要满足一系列的条件，包括：

足球发展水平：国家足球队在国际足球比赛中的表现、职业足球联赛的规模和水平等。

基础设施建设：足球场馆、交通、住宿、通信等基础设施的完善程度。

安全保障能力：安保力量、应急救援等方面的能力。

国际影响力：国家的国际形象、文化底蕴、旅游等。

政策支持：的支持力度、法律法规的完善程度等。