1.在中国举办足球赛事需要办哪个部门审批？
2.希尔斯堡惨案的经过
体育馆安全生产经营职责
1．宣传、贯彻、执行有关安全生产的法律法规，认真研究解决本单位安全生产经营管理工作中存在的重大问题。
2．建立健全安全管理责任制和安全管理规章制度，定期对落实和执行情况进行检查。
3．根据国家和市安全生产工作规划、目标和要求，结合本单位实际，制定安全生产经营长远规划和年度，并组织实施。
4．组织本单位的安全检查，及时消除事故隐患，严防重特大安全事故的发生。
5．建立健全本单位重大危险源和重大事故隐患管理档案，制定危险源监控和重大事故隐患整改措施，并组织落实或实施。
6．建立健全安全监督管理工作机构，落实安全监督管理人员及工作经费。
7．制定特大安全事故应急预案，经馆长签署后，报市安监局备案。
8．当发生特大安全事故时，立即启动应急预案组织抢救，及时向市安全生产监督管理部门报告事故情况，做好善后工作，并协助有关部门对事故进行调查处理。
9．完成市体育局及市安全生产监督管理部门交办的其他事项。
体育馆生产经营主要负责人安全生产职责
体育馆馆长为本单位的安全生产经营主要负责人，对本单位的安全生产经营工作全面负责，具体履行下列主要职责：
（一）建立、健全本单位安全生产经营责任制；
（二）组织制定本单位安全生产经营规章制度和操作规程；
（三）保证本单位安全生产经营投入的有效实施；
（四）对安全工作提供必要的经费和组织保障；
（五）督促、检查本单位的安全生产经营工作，及时消除生产安全事故隐患；
（六）组织制定并实施本单位的生产安全经营事故应急救援预案；
（七）及时、如实报告生产安全经营事故。
体育馆安全生产管理机构与职责
（一）体育馆安全生产的组织领导机构，由馆领导和有关部门的主要负责人组成。其主要职责是：全面负责体育馆安全生产经营管理工作，研究制订安全生产经营措施和劳动保护，实施安全生产经营检查和监督，调查处理事故等工作。
（二）体育馆成立安全生产领导小组，负责对本单位的职工进行安全生产教育，制订安全生产实施细则和操作规程。实施安全生产监督检查，贯彻执行各项安全指令，确保经营安全。
（三）安全生产主要责任人的划分：单位行政第一把手是本单位安全生产的第一责任人，分管生产的领导和专(兼)职安全生产管理员是本单位安全生产的主要责任人。
（四）各职能部门必须在本职业务范围内做好安全生产的各项工作。
体育馆主管安全生产工作负责人职责
1．协助领导贯彻执行劳动保护法令、制度，综合管理日常安全生产工作。
2．汇总和审查安全生产经营措施，并督促有关部门切实按期执行。
3．制定、修订安全生产管理制度，并对制度的贯彻执行情况进行监督检查。
4．组织开展安全生产大检查。经常深入现场指导生产中的劳动保护工作。遇有特别紧急的不安全情况时，有权指令停止经营，并立即报告领导研究处理。
5．总结和推广安全生产的先进经验，协助搞好安全生产的宣传教育和专业培训。
6．参加伤亡事故的调查和处理，负责伤亡事故的统计、分析和报告，协助有关部门提出防止事故的措施，并督促其按时实现。
7．根据有关规定，制定本单位的劳动防护用品、保健食品发放标准，并监督执行。
8．组织有关部门研究制定防止职业危害的措施，并监督执行。
9．对上级的指示和基层的情况上传下达，做好信息反馈工作。
体育馆领导班子安全生产工作职责
为了进一步落实安全生产责任制，强化安全生产管理，防止各类事故发生，保障人民生命和国家财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《院关于特大安全事故行政责任追究的规定》和《廊坊市安全生产监督管理规定》等有关规定，制订廊坊市体育馆领导班子安全生产工作职责。
一、馆长是全市安全生产第一责任人，对安全生产工作负全面领导责任。副馆长对分管范围内的安全生产工作负有领导责任。
二、馆长安全生产职责
（一）认真贯彻执行国家、市安全生产有关方针、政策和法律、法规，主持研究和决策全馆安全生产中的重大问题。依照有关法律、法规和规章的规定，取行政措施，保障全馆人身、财产安全，防范重、特大安全事故的发生。
（二）高度重视安全生产工作；检查督促副职抓好安全生产工作，对存在的重大事故隐患及时提出整改意见；亲自审批全馆特大安全生产事故应急处理预案，报上级主管部门备案。
（三）每月至少召开1次会议，分析、布置、督促、检查全馆防范特大和重大安全事故工作，研究和决策全馆安全生产重大问题。
（四）定期向上级主管部门汇报安全生产工作。
三、副馆长安全生产职责
（一）在分管工作范围内，具体负责贯彻执行国家和市安全生产有关法律、法规，坚持“安全第一、预防为主”的方针，组织有关部门研究制订安全生产目标责任制并负责督促实施。
（二）主持制订分管工作范围内重、特大安全事故应急处理预案。明确对容易发生特大、重大安全事故的设施和场所安全事故的防范责任，组织进行严格检查，发现特大、重大安全事故隐患，责令立即排除；在特大、重大事故隐患排除前或排除过程中，无法保证安全的，暂时停止使用。
（三）督促、检查分管部门按规定建立、健全安全生产目标责任制，并将安全生产纳入主要负责人的目标管理。
（四）定期向馆长汇报分管工作范围内的安全生产工作情况。
四、责任追究
体育馆领导班子成员对重特大安全事故的防范、发生，依照法律、法规规定有失职、渎职情形或负有领导责任的，依照有关法律、法规追究行政责任；构成玩忽职守罪或者其他罪的，依法追究刑事责任。
安全生产责任制度
安全生产经营是确保体育馆正常开展活动，牵涉员工家庭幸福的重要元素。坚持“安全第一，预防为主”的安全工作方针，将安全工作作为日常工作的重要任务，由全体员工共同参与实施，既利于体育馆的持续发展，又可辐射社会，促进社会的繁荣、稳定。为使我馆安全工作规范、有条理，提高广大员工的责任意识，特制定以下责任制度：
1．责任对象为全体与体育馆签订岗位工作合同关系的员工。
2．责任范围根据员工的岗位职责而定，岗位职责所示岗位工作的区域、岗位工作的对象即为该岗位的安全责任范围。该岗位对“范围”内的安全负有直接责任。凡违反体育馆安全管理制度者，可直接追究其责任。
3．员工因故“换班”、“离岗”须征经馆长同意，否则在此期间的安全责任由该员工自负。
4．员工在“范围”内发现安全隐患，且无力整改的，应及时与其他职能部门联系，以求迅速消除隐患。对隐而不报者，后果自负。
5．对畜意破坏事故现场或设法推卸责任者，一经查实，从严处罚。
6．本责任制与员工考核挂钩，具体可根据损失情况给予不同程度处罚，严重者追究民事、刑事等法律责任。
电气线路、设备安全管理制度
一、加强对体育馆内部电气线路、设备的安全管理，杜绝违章操作，防止火灾危害。
二、应根据各部位用电最大容量的需要和电气线路、设备敷设、安装环境，对配电间、供电线路、导线类型、设备安装进行设计，搞好总体规划和布局。电气设备的质量必须符合国家标准或者行业标准，电气设备的安装、使用和线路、管路的设计、敷设，必须符合国家有关消防安全技术规定。锅炉等重要设备及易燃易爆场所的设置及其电器线路、设备的敷设、安装应请示消防、劳动安全部门。
三、建筑内的导电线路应用铜芯导线，不允许用铝芯导线，敷设线路进入夹层或闷顶内，应穿管敷设，并将接线盒密闭。照明灯具表面高温部位不得靠近可燃物。碘钨灯、荧光灯 (包括镇流器) 等，不应直接安装在可燃物件上。不准用可燃物做灯罩。
四、主要的电气设备、移动电器、避雷装置和其他设备的接地装置，每年至少进行一次绝缘及接地电阻的测试。严禁在电器线路上私自增加容量，以防过载引起火灾。在配电室和装有电气设备的机房内应配置适当的灭火器材。
五、各种电气设备的使用和操作都应明确操作程序并严格遵守。重要电气设备应安装自动控制装置和消防安全保护措施；应配备专职电工或熟练工人，持证上岗；使用中发现问题，要及时报告，迅速处理，严禁带病运行等。
特种设备、锅炉压力容器等必须登记建档，按期检测，安全设防施及附件齐全。
六、防火重点部位禁止使用电炉、电取暖、电熨斗、电烙铁等电热设备(因特殊情况需要使用，必须落实防火措施并经单位领导审批)，严禁乱拉乱接电线和超负荷用电，严禁损坏和随意更改用电保险装置。
电工安全管理制度
1．电工必须负责合理、规范布设体育馆电源供应系统，任何调整、改用电源必须征得主管领导的同意。
2．电工必须持有上岗证，无证者不得从事接电工作。拉接电源、安装电器设备，必须严格执行操作规程。
3．电工对馆内的电器设备，必须经常检查，发现损坏、老化应及时修理，自身不能解决的要及时书面报告领导，请求尽快解决，严防发生触电事故。
4．电工对员工等人发现的报修电器，应及时前往修理，如不能修复，该暂停供电的则暂停供电，不得拖延耽误，预防发生意外事故。
5．大型活动期间，电工对全馆电路状况应进行一次全面性的检查，不需用电的部位统一切断电源，确保活动安全。
体育馆消防安全管理制度
一、严格执行《中华人民共和国消防法》，贯彻预防为主、防消结合的方针，实行防火安全责任制。根据实际情况，制定消防安全制度、消防安全操作规程；确定本单位和所属各部门、岗位的消防安全责任人；建立义务消防队，并正常开展消防管理活动。
二、举办集体活动具有火灾危险的，应当制定灭火和应急疏散预案，落实消防安全措施；火灾危险性较大的大型集体活动须报公安消防等机构审批。
三、按照国家规定配置消防设施和器材、设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保消防设施和器材完好、有效。
四、保障疏散通道、安全出口畅通，并设置符合国家规定的消防安全疏散标志。
五、在设有仓库的建筑物内，不得设置员工集体宿舍。
六、严格遵守《体育馆电气线路、设备安全管理制度》。
七、储存、运输、使用、销毁易燃易爆危险物品必须执行国家有关消防安全的规定。
八、火灾危险性较大的场所，应列为学校防火重点部位，应设置防火标志，落实防火责任人，建立防火巡查制度，对有关工作人员进行消防安全培训，制定灭火和应急疏散预案，实行严格管理。
九、发现火警，应及时拨“119”报警；现场工作人员应立即组织、引导在场人员疏散；单位必须立即组织力量扑救火灾
十、经常组织消防安全检查，发现火险隐患及时整改，并详细记录，存档备查。
劳动防护用品发放及管理制度
为了加强劳动防护用品管理，保证职工安全健康的从事工作，特制定本发放标准（简称“标准”）和管理制度。
员工上岗前填写领料单，本部门领导签字，登记以旧换新去库房领取。
一人进行多工种作业的，按从事主工种的标准发放给防护用品。
脱离生产（工作）岗位满六个月以上职工，所发防护用品的使用期应相应的延长。
防护用品使用不到使用期一半时间，调换其他工种时应交旧防护用品，领新工种用品（遗失按罚款处理）否则新工种防护用品不发。
各种防护用品，按期领发，不得提前发放，严禁行政办公品从劳动防护用品中发出。
工伤人员需要特殊防护用品，由本人写出申请，报领导审批。超过100元必须经馆长批示后发放。
每年在10月份前编报下年度劳保用品资金，经馆长审核批准后列入年综合，专款专用。
防护用品领料单一式叁份，去库饭领发，库饭必须加盖“收发专用”章，领料单开出后一个月内有效，过期作废。
职工应正确使用劳动防护用品，妥善爱护，负责保管不得任意转让、出售，对防护用品使用比较好的职工予表扬，对无故丢失、损坏的给予教育及折价赔偿。
食品卫生安全管理制度
1.建立完善的食品卫生工作领导小组，加强食品卫生管理，责任到人，杜绝发生食物中毒或其他食源性疾患。
2.食品生产经营场所要依照《食品卫生法》要求到市卫生防疫站申领《食品卫生许可证》，并每年年审一次。要保持内外环境整洁，有相应的防蝇、防鼠、防尘、清毒、更衣、盥洗、污水排放、存放垃圾和废弃物的设施。
3.食堂从业人员应每年一次到当地卫生防疫部门进行健康体检，领取合格的《健康证》后方可上岗工作，平时应保持个人卫生，穿戴清洁的工作衣帽。
4.所提供食品应无毒、无害，符合应当有的营养要求，具有相应的色、味、美等感官性状。严禁购入腐败生虫、过期变质、冒伪劣或其他感官性状异常、可能对员工健康有害的食品原料。
5.用水必须符合国家现定的城乡生活饮用水的卫生标准。
6.食品设备布局和工艺流程应当合理，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，餐具放直接入口食品的容器使用必须清洗、消毒。
7.存放食品的仓库应当干燥、通风，取消除苍蝇、老鼠、蟑螂和其它有害昆虫及其孳生条件的措施，贮存食品的容器必须安全、无害，防止食品污染。
体育馆安全管理奖惩制度
1、体育馆对安全生产经营监督管理先进工作者应实行奖惩。
2、年初制订年度安全目标，完善各项安全监督管理细则，报请馆安全领导小组审定后组织实施。
3、安全目标要层层分解，逐级签定目标责任书，并切实将目标落实到到人。对员工实行月考核、月奖惩制度。
4、体育馆根据每月考核结果，给予有关人员一定金额奖励。
5、体育馆管理层安全管理目标考核，用年终考评结算兑现的办法，按年初签订的安全目标责任书进行奖惩。
6、对举报安全事故隐患属实者，予以奖励。
7、奖惩标准根据实际情况制定。
体育馆安全责任追究制度
为了强化安全工作，进一步明确责任，体育馆实行安全责任追究制度。
一、安全工作领导小组负责消防安全、饮食卫生安全、体育设施安全、大型活动安全、安全教育等各项安全工作。对于出现的重大责任事故负有领导责任。
二、馆长对一切安全工作是第一责任人，负总责。分管安全的副馆长和分管具体工作的人员负直接责任。
三、体育馆门卫要忠于职守，严格入门登记制度，不经过馆领导同意，外来人员一律不得入内。对于因责任心不强或玩忽职守造成的安全事故负有直接责任。对于老弱病残和不负责任的门卫不得录用。
四、电工必须定期检查馆内用电设施，确保正常、安全用电。对于因工作失误造成的损失要追究其直接责任。
五、要认真执行《食品卫生法》，严格监督检查食堂卫生和食堂工作人员的健康状况，定期检查食堂的进货渠道，杜绝“三无”产品，加强对食品卫生每一个环节的检查，从食品的购、运输、储存，到食堂是否符合卫生标准，从业人员是否符合卫生要求等每个环节实行完整的过程控制。对于违反规定，造成事故者，要严格追究有关人员的责任。
六、食堂工作人员要提高安全意识，作好防范工作。严格进货渠道。认真作好防火、防盗、防毒工作。要定期查体，上岗时要佩带健康卡。对于责任心不强造成的安全事故，负有直接责任。
七、制定安全应急预案，举行大型活动或到校外活动要做到人员、措施、预案、责任全落实。否则，追究相关人员的责任。
八、对于以上各条违反者视情节轻重，给予记过、赔偿、暂缓进职、不进职、职称缓聘、不聘、报上级批准撤职的行政处分；构成玩忽职守罪或者其他罪的；依法追究刑事责任。
安全宣传、教育、培训制度
一、开展安全宣传、教育、培训是增强员工安全意识，做好安全预防工作的一项重要措施。安全责任人要把安全宣传、教育、培训列入工作议事日程，常抓不懈。
二、要充分利用会议、网络等多种形式广泛开展安全法规、制度、知识的宣传教育活动，使员工懂得安全法律、法规和必要的安全知识。
三、坚持每年开展全馆性的“119”消防日活动，安排、组织员工积极参与安全宣传，进行灭火演练等各项活动。
四、每年要对员工、临时工等进行消防法规和消防安全知识教育，使其从思想上高度重视防火安全，自学遵守消防法规和消防制度。
五、重点防火部位要对本部位工作人员和电工每年至少进行一次消防安全专题培训。
六、利用先进经验、典型火灾案例等内容对员工进行消防安全教育，增强员工的消防责任意识和火灾防范意识。
七、抓好义务消防队和义务消防员的教育、培训工作。义务消防队要制定消防学习、宣传、培训，定期开展活动。
八、通过消防知识的学习全体员工要达到“三懂三会”，即：懂得火灾危险性，懂得预防火灾的措施，懂得扑救火灾的方法；会报火警，会使用消防器材，会扑救初期火灾。
安全领导小组定期会议制度
一、为研究讨论和解决安全工作中出现的问题，安全领导小组原则上每月召开一次会议；
二、学习贯彻上级有关安全工作的方针、政策、规定、指示；
三、负责安全的部门或同志应做好各部门的协调工作；
四、对于突发，分管领导要及时召开安全会议；如果事情重大要及时召开安全领导小组会议并向体育局汇报；
五、对于一般件，要在行政会议上及时通报并研究。
配电室安全管理制度
一、配电室工作人员须持证上岗，按时参加技术培训和安全教育活动。
二、严格操作规程和安全生产规则，杜绝违章操作和不安全行为。
三、对设备和安全设施要勤检查，发现隐患及时报告。精心维护和保养好设备，确保正常安全配电。
四、注意随手关闭门窗，经常查看防护网、密封条防护情况，谨防小动物窜入配电室而发生意外。
五、严格禁火制度。严禁将易燃、易爆、危险物品带进配电室；严禁烧电炉、煤油炉等；严禁吸烟。工作人员须能熟练使用消防器材。
六、配电室严禁无关人员进出。
七、严格岗位责任制和节日值班制度，不得脱岗、漏岗和擅离职守。
体育馆安全事故应急预案
为强化体育馆的安全管理，保障人身、财产免受危害，保证体育馆安全，结合本单位实际特制定本预案。
一、点部位情况
1、体育馆位于廊坊市和平路189号，设有环形消防通道。
2、体育馆为框架结构建筑，耐火等级为二级，建筑面积8300平方米，高24米。
二、火灾事故特点
1、发生火灾事故火势蔓延迅速，易造成人员伤亡。
2、大型活动时人员较密集，疏散难度大。
三、灭火力量布置
1、室外环状消防栓位于体育馆东南西北四角，室内消防栓位于一层走廊、大厅，二层大厅，三层观众席等位置。
2、馆内配置有60具ABC干粉灭火器、8辆手推式灭火小推车，分别分置在馆内比赛场地、配电间、高压室、大厅和走廊各处。
3、用室外或室内消防栓铺干线灭火，初起火灾可用室内灭火器直接灭火。
四、安全事故应急组织机构
在中国举办足球赛事需要办哪个部门审批？
国际冠军杯是由国际足球俱乐部联合会主办的一项足球赛事，旨在邀请世界各地的顶级豪门球队参加，以争夺足球荣耀。这项赛事的举办地点遍布全球，每年都会有不同的球队参加，成为世界足球界最受瞩目的赛事之一。
赛程安排
国际冠军杯赛程通常在每年7月至8月期间进行，为期3周左右。比赛地点一般在欧洲、北美和亚洲等地区，每个赛区都有不同的赛程安排。以下是2019年国际冠军杯的赛程安排：
欧洲赛区
欧洲赛区是国际冠军杯的核心赛区之一，由欧洲各大豪门球队参加。2019年的欧洲赛区比赛于7月16日开始，一直持续到8月10日。比赛地点包括英格兰、德国、瑞士、法国和瑞典等地。以下是欧洲赛区的比赛安排：
7月16日：罗马vs瑞士巴塞尔
7月17日：阿森纳vs拜仁慕尼黑
7月20日：曼联vs国际米兰
7月24日：马德里vs阿森纳
7月28日：拜仁慕尼黑vsAC米兰
8月3日：曼城vs利物浦
8月10日：尤文图斯vs马德里竞技
北美赛区
北美赛区是国际冠军杯的另一个重要赛区，由北美洲地区的豪门球队参加。2019年的北美赛区比赛于7月16日开始，一直持续到8月10日。比赛地点包括美国和加拿大等地。以下是北美赛区的比赛安排：
7月16日：费城联合vs墨西哥蓝十字
7月17日：瑞士巴塞尔vs洛杉矶
7月20日：马德里vs拜仁慕尼黑
7月24日：曼联vsAC米兰
7月28日：利物浦vs波尔图
8月3日：马德里vs马德里竞技
8月10日：曼城vsAC米兰
亚洲赛区
亚洲赛区是国际冠军杯的新兴赛区，由亚洲地区的豪门球队参加。2019年的亚洲赛区比赛于7月17日开始，一直持续到7月26日。比赛地点在中国和新加坡等地。以下是亚洲赛区的比赛安排：
7月17日：阿森纳vs拜仁慕尼黑
7月20日：曼城vs热刺
7月23日：曼联vs国际米兰
7月26日：国际米兰vs热刺
观赛步骤
如果你想亲临现场观看国际冠军杯的比赛，以下是一些观赛步骤供你参考：
选择比赛地点和时间：在国际冠军杯赛程中选择你想观看的比赛地点和时间。
购买门票：在官方网站或其他合法渠道购买门票。
安排住宿和交通：预订酒店和交通工具，确保你能够顺利到达比赛现场。
了解安保措施：在比赛前了解比赛现场的安保措施和规定，确保你的安全。
享受比赛：到达比赛现场后，尽情享受比赛的精彩和氛围。
希尔斯堡惨案的经过
在中国举办足球赛事需要各级体育主管部门审批。目前，商业性赛事已经取消审批。
足球赛事的审批程序是非常繁琐的，、公安、消防、卫生、交通，几乎每一个环节都需要审批。如果没有意外，每一项审批大约会在30天到45天之间完成。”秦铮以意大利超级杯为例，公司必须先拿到准许举办赛事的批文，在这一基础之上，方可与外方联系，推进下一步的工作。
举办意大利足球超级杯赛，秦铮要找的主管部门是中国足协，公司需要向足协缴纳一定数额的管理费。“按赛事级别和规模不同，管理费大约是在30万、50万和100万元几个档。”这些审批环节中，秦铮称安保最为苛刻，费用也最高，“在‘鸟巢’办一场比赛，现在的安保费用约在250万元左右。就算是放在工体，也得需要70万到100万元。”
1989年英格兰足总杯半决赛，利物浦和诺丁汉森林队被抽到一起，赛址在中立第三方谢菲尔德市希尔斯堡球场——与去年一模一样。
经历了1980年代 发生的大小球场惨案，和1988年同样是利物浦与森林队的英格兰足总杯半决赛，发生的拥挤后，南约克郡警方依旧没能重视球迷的安全问题。无论之后有什么纠纷，警方要确保场内外球迷的人身安全，这一点是不容置疑的。但《保安大纲》没有列明警方具体该怎么负责，只提到遇到预警和火警时应怎样疏散人群：高级警员以带密码的暗语通过广播督导疏散。至于入场球迷过多，看台过于拥堵，或者看台上有突发时该怎么处理，大纲并没有交代。
根据《保安大纲》，当地的绝大部分酒吧都将配合警方，同意自午饭起直到黄昏关门歇业。即使一小撮坚持营业的，也必须确保不得让球迷入内买醉。很明显，警方从头至尾将酒精作为保安的头号威胁，没有对场外人群聚集和转门处的拥堵给予足够的警惕，没有延迟开球，打开出口，禁止中央看台继续上人，以及关闭隧道等等的应急。这道指令根据过去的经验签发，其用心是好的，但太过乐观。警方没有借鉴前两年的做法，只注重监控球迷的行为，却没有重视他们的福祉。
南约克郡警方新任局长杜肯菲尔德认为自己继承了一个久经考验的班子，又有行之有效的一套大纲可以照搬，没有理由再做它想，实际上他也没有经验去想别的。上任之后，杜肯菲尔德迟迟没有去希尔斯堡实地踩点，即使后来在谢周三迎战米尔沃尔时前往视察，也只是将细节工作交给下属，自己走马观花，和当地名流寒暄应酬。他还错误地认为球迷的安全是俱乐部的责任。 利物浦球迷踏进南约克郡的那一刻起，就在警察的跟踪、指导、随机抽查和搜身等一系列监控下前往球场。大小巴士和私家车不时被警察截停，警方要看看你有无喝得烂醉，然后才决定你是不是适合入场看球。被查过的车辆会带着“已验”的标签继续前进，但大部分车辆因为检查耽误了时间。当球迷迈向球场，他们的行动自由也因为途中的街道关门肃静而受到限制。
希尔斯堡距离谢菲尔德市区只有两里路，周边是居民区，交通不畅。球场建于90年前，南看台是贵宾区，下面是球员更衣室，双方球员都从南看台的下面登场。东看台是1986年翻修的，有20000多个座位，上面有顶篷；北看台坐落在民房之上，可容纳近万人，急救室和警察工作站在这个看台下面；西看台坐落在列平巷的民宅之上，当时是应1966年世界杯增设的，可容纳10000多人。
列平巷这一侧有6座双开的铁门，走进左边的3座门，后面是一块露天的空地，通向16座转门，而其余的3座铁门通向7个转门。这23座转门主要输送西看台和北看台的观众，两大看台的总容量达到了25000人，其余看台的3万多观众通过60道转门入场。这意味着在列平巷这一侧的狭小区域里，要应付25000多人排队等候，是典型的瓶颈地带，可以想象这些人鼓噪起来会是怎样的混乱。利物浦球迷被安排在此处进入球场。
正午前转门开放，第一批利物浦拥趸兴高烈地进了球场，但是人流量稀薄，因为票面上印刷了要求球迷2：45到场。中午两点之后，球迷人数开始激增，警方在入口处的检查使得通过转门的速度大幅放缓。两点半，距离开球还有半小时，场外依然有5000观众想要入场。
瓶颈区里的球迷越挤越多，前方和左右都是墙和铁丝网，只有后面才有透气的空隙，而新到的球迷把这点地方也给堵上了。由于对讲机失灵，球场内的警员不清楚场外的情形。广播呼吁场外的球迷不要再往里挤，人声鼎沸，广播的声音根本听不清，警方对局面失去了控制。 比赛开始前10分钟，两队球员开始入场，场外的球迷可以听到场内发出的欢呼声，但他们却依然被困在球场外。在球迷还在不断往里涌的同时，比赛并没有因为他们而推迟。5000人试图通过十字转门，他们在转门外的挤压引起了警方的担忧。负责维持西看台外现场秩序的警官马歇尔请求指挥中心允许打开C大门(本来是用作出口的大门，没有转门)，放球迷进场。当时有人清晰地听到他对讲机里传来的声音：“请打开C门！
指挥中心就在球场西南角，在列平巷看台的上方，可以俯视球场。杜肯菲尔德和穆雷2点30就已通过监视器看到了转门前拥挤的情景，但他们决定不到万不得已，绝不推迟比赛。2点47分，马歇尔的请求到达了指挥中心。杜肯菲尔德的直觉是拒绝这一请求，他担心球迷进场后随身携带的酒瓶和其它硬物会造成场内的流氓行为，反而对拥挤踩踏可能造成的命案不那么紧张。他看了看监视器，发现C大门“突然打开”了，原来是警员将一名无票球迷赶了出来，但20名球迷很快冲了进去。一位警官隔着栅栏拼命推着外面的球迷，不让他们通过大门。这时，杜肯菲尔德对马歇尔的请求有了判断：“打开大门，否则会有人重伤或身亡。”作为毫无足球赛事安保经验的总指挥官，他只是凭借和马歇尔的多年交往和信任做出了这个决定。当副手穆雷接通所有警官的对讲机，他问了一句，“杜肯菲尔德先生，你确定要打开大门？”杜肯菲尔德停顿了一会，似乎过了很久，“外面可能发生死亡或严重的受伤，我别无选择只能开门。”他看了看穆雷，说，“打开大门。”
于是，这扇地狱之门被打开了。
众多球迷一拥而上，闯了进来，出现在人们面前的是一条通往站台的地下通道。那个年代，英格兰球场足球流氓肆虐，警察为了更好地维护现场秩序，将希尔斯堡西看台站看台用铁丝网分隔成好几个区域。其中位于地下通道出口处的是3号和4号小区(正好在利物浦球门后方)。希尔斯堡球场已过期10年的安全执照显示，这两个小区可容纳2200人，而它的实际最大容量不足1700人。警方或安保人员原本应该站在通道入口处，引导人们向两侧的站看台分流，但他们却没有这么做。这造成了中间3号和4号小区的极度拥挤，而两侧的看台却是十室九空。
2000多人涌了进来，站看台的人数达到了可容纳人数的两倍。最初，还有可以走到看台前方的空间，但很快人们就无法移动胳膊了，何况身体。有人在尖叫，其他人则一片沉默、毫无意识。没人能够移动，哪怕一英寸。
比赛已经开始，利物浦队一次射门击中对方门柱，引起现场一阵骚动。尚在地下通道内的球迷闻声后更加着急，拼命向前挤，希望尽快入场。而这时3号和4号小区内早就人满为患，最前方的大批球迷被死死挤到铁丝网上。更遗憾的是，后方在不断挤进场的球迷根本不知道站台最前方发生了什么，只顾着一个劲儿地往里冲。有些人的脸甚至被挤变形了。人们开始沉默，失去意识，无法呼吸，有人清晰地听到胸骨断裂的声音。
有人发现身边的人死了，眼珠凸起，舌头外吐。不少人冲着铁丝网前值勤的警察大喊，让他们把门打开。但警察们似乎钉在原地、不为所动。如果这时在场值勤的警察能尽快打开铁丝网上的小门，放球迷进入场地，还能挽救不少生命。但他们却无动于衷，因为他们赛前从杜肯菲尔德处接到的命令是：未经允许，绝不能开门放出任何一人。
人们只能自己想办法求生。在靠后位置的一些球迷被上层看台的球迷拉上去得以逃生，两侧的球迷则翻越了侧边铁丝网，爬到了一半空着的两侧看台上，站台前方的球迷开始翻越铁丝网逃生。这时候，铁丝网中的一个小门被冲开了，一些球迷通过这个通道得以逃离，其他人继续翻越铁丝网。最后，铁丝网在人们的重压下终于倒塌了。后面的人也顾不上踩着死人还是活人，纷纷冲进了球场。 直到3点6分，当警官们陆续赶到铁丝网前，他们才发现了真实情况，急忙通知裁判中止比赛，开始救人。与此同时，一些警官还在坚定不移地执行着保卫球场另外三个角落的任务，阻止利物浦球迷接近诺丁汉森林球迷。森林球迷最初以为只是利物浦球迷闯入了场内，在获知可能发生了死伤惨剧后，一些球迷尝试冲破警方的人墙，把受伤的球迷抬到救护车上去，却被驱赶回来。 3点15分，当足总官员格雷厄姆·凯利和格伦·基顿以及谢周三俱乐部秘书麦克雷尔来到指挥中心时，杜肯菲尔德将所有的责任都推到了利物浦球迷身上，他声称是球迷冲开了大门。几分钟后，凯利又将这一谎言转述给了全世界媒体：令人震惊的灾难发生了，利物浦球迷要为此负全责。
杜肯菲尔德一直遮遮掩掩，缺乏果断的决策，现场救援工作相当混乱。没有受伤的球迷开始帮助救死扶伤，有些人在尝试人工呼吸，有些人把广告牌改装成临时担架。
3点17分，第一批死伤者被送到附近佩尼斯顿路上的体育馆。令人费解的是，死伤者没有通过救护车被尽快送往医院救治，而是转运到一个没有医疗功能的体育馆，耽误了宝贵的救治时间。后来有44辆救护车陆续抵达球场外，但警察只放行了一辆。由于死伤者太多，这唯一一辆“救命车”只能不停地折返将死伤者运出球场。更令人哭笑不得的是，当一名伤者被抬上救护车时，被诊断已经断气了，又一名垂死伤者被运了上来，第三名伤者已经无法上车了。因为时间不允许再等下去，这辆载着一名死者的“救命车”就这样疾驰而去。最后96名死者中，只有14人被送往医院，其中12人到医院时已经死亡。
从3点6分到3点45分，利物浦主帅达格利什通过球场广播高呼，要球迷保持镇静。4点，南约克郡总警司阿迪斯抵达球场，与警方高层会晤。5点，验尸官波佩通知阿迪斯，所有尸体必须留在原地，等待拍照和确认身份。6点45分，验尸官到达，确定验尸步骤。9点30分，在做好各项准备后，漫长而又苦痛的辨明身份过程开始了……94名球迷在当天失去了生命，766人受伤。4天后，死亡人数增加到了95人，14岁的李·尼科尔在医院去世。1993年3月，昏迷近4年的托尼·布兰德也离开了人世。96名遇难者中有年届70的老人，还有一个刚满10岁的儿童。
